Что значит введен дом в эксплуатацию: Дом сдан в эксплуатацию — что это значит и какие дальнейшие действия

Опубликовано в Дом
/
28 Сен 1987

Содержание

Дом сдан в эксплуатацию — что это значит и какие дальнейшие действия

Потенциальные покупатели готового (либо с высокой степенью готовности) жилья с первичного рынка должны понимать, что быстро заселиться не удастся. Дело в том, что выполнение необходимых формальностей займёт целые месяцы (если не год). Ничего не попишешь: иначе застройщик не вправе впускать жильцов.

Что такое дом сдан в эксплуатацию с точки зрения закона?

Понятие «готовое жильё» трактуется по-разному. Часто застройщики для, того чтобы привлечь покупателей используют данный термин применительно к объектам, находящимся на завершающей стадии строительства. С точки зрения юриспруденции, готовым может считаться лишь тот объект, который уже разрешено эксплуатировать.

Так, после окончания строительных работ возведённый объект может находиться на одном из следующих этапов реализации:

1. Фаза фактического завершения работ.
2. Принятие госкомиссией.

Главной особенностью этого момента является то обстоятельство, что договоры «долёвки» уже заключать запрещено, а продажа квартиры ещё невозможна.

3. Наступает тот счастливый момент, когда владельцам вручают ключи, а предмет их мечтаний оформляется в собственность.

Второй из этапов – самый непродолжительный (занимает до двух месяцев). В целом же бюрократические процедуры могут растянуться на год. Но этот срок также является приблизительным: здесь всё будет зависеть от сноровистости застройщика и аппетитов чиновников (а может быть, и нет).

Подробнее об этих этапах

1. Фактическое завершение работ.

Итак, со строительством покончено. Уже стоят стены и перекрытия, произведена отделка фасада, монтаж инженерных систем и коммуникаций. Далее это всё следует задокументировать. Для этого необходимо:

– произвести обмеры БТИ;
– получить заключение о том, что инженерные сети соответствуют действующим нормативам;
– получить справку о подключении здания к инженерным коммуникациям;
– получить техпаспорт.

2. Приёмка госкомиссией.

Процедура ввода зданий в эксплуатацию регламентирована Градостроительным кодексом РФ (ст. 55), а также – Положением о государственном строительном надзоре. В данных нормативных актах чётко прописаны процедуры приёмки выполненных работ (начиная с разрешения на их выполнение и заканчивая отделкой).

Далее следует получить Заключение о соответствии, а также – разрешение на ввод в эксплуатацию. Для этой цели местными властями создаётся комиссия и назначается проверка. В состав таких комиссий обычно входят:

– сотрудники учреждения, выдавшего ТУ;
– представители организаций, осуществляющих надзорные функции (санэпидемнадзор и МЧС).

В обязанности такой комиссии входят проверка исполнительной документации и факт соответствия выполненных работ проекту (и действующим нормативам).

Если недостатки и нарушения не обнаружены, выдаётся ЗОС (Заключение о соответствии). Данный документ подтверждает:

– во-первых, фактическое выполнение работ;

– во вторых, соответствие этих работ проектной документации.

Ну и, пожалуй, всё: далее следует получение разрешения на ввод новостройки в эксплуатацию. Вот с этого момента квартира и получает статус готовой.

3. Регистрация права собственности.

Первоочередной задачей застройщика на данном этапе является постановка возведённого объекта на кадастровый учёт. И только после этого счастливый владелец может регистрировать право собственности (а значит, и распоряжаться имуществом).

Дальнейшие обязанности застройщика

На регистрации покупателем права собственности обязательства застройщика не прекращаются. Предстоит ещё благоустроить околодомовую территорию, передать здание управляющей компании, присвоить ему почтовый адрес и т. д.

В обязанности застройщика также входит участие в заключении договоров между поставщиками ЖКУ и управляющей компанией. И также в обязательном порядке выполняются пусконаладочные работы всех инженерных систем.

О факте ввода здания в эксплуатацию застройщик уведомляет дольщиков лично. После осмотра квартиры владельцем следует черёд акта приёма-передачи. Максимальный срок, на протяжении которого собственник должен получить ключи от квартиры составляет шесть месяцев с момента ввода в эксплуатацию здания.

Ипотека

Если владелец покупал жильё за счёт средств ипотечного кредита, ему придётся оформить (с последующей отправкой в банк) оценочный альбом. Данный документ необходим для оформления закладной на квартиру (ранее в качестве предмета залога выступало право владельца на этот объект).

И лишь затем акт приёма-передачи вместе с закладной и прочими документами передаются для оформления права собственности. Следует отметить, что порядок оформления и перечень документов могут отличаться в зависимости от того, в каком банке оформлялась ипотека.

В заключение

Как это следует из вышеизложенного, процедура вступления во владение весьма насыщена и требует времени. С другой стороны, можно приобрести уже готовое жильё (после того, как дом уже введён в эксплуатацию). Правда, стоит это удовольствие несколько дороже…

Ваш дом введен в эксплуатацию. Что дальше?

Дорогие друзья! Накануне Нового года мы ввели в эксплуатацию сразу несколько домов. И разумеется, получили целый шквал вопросов о том, что делать дальше.

Если вы в числе счастливчиков, ожидающих получения ключей и заселения, эта информация – для вас! Мы отвечаем на самые популярные вопросы новосёлов.

Подготовка к приемке квартиры. Или как я узнаю, что пора?

После получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию в срок не менее чем за месяц до наступления срока передачи объекта, установленного договором, собственнику приходит заказное письмо на почтовый адрес, указанный им в договоре, либо информационное SMS с приглашением получить уведомление о готовности объекта лично в офисе агента застройщика (как правило, это управляющая компания, которая принимает дом в эксплуатацию от застройщика). В уведомлении сообщается, что приобретенный объект готов к передаче, и что у будущего собственника есть два месяца на приемку своей квартиры.

Для приемки необходимо подготовить:

— Паспорт и договор
— Лампочку – проверить патроны
— Небольшой электроприбор — проверить розетки
— Справку о полной оплате

Важно помнить, что приемку объекта могут осуществлять лица, являющиеся сторонами договора. Если по каким-то причинам это невозможно, необходимо подготовить нотариальную доверенность на представление интересов.

Что означает приемка квартиры?

Собственник осматривает свою будущую недвижимость, сравнивая то, что у него было обозначено в договоре, с тем, что он видит фактически. Чистовая отделка, сантехника, меблировка – покупатель принимает ту комплектацию квартиры, по которой заключалась сделка.

На что важно обратить внимание в момент приёмки?

Во-первых, на качество работ: отсутствие трещин и сколов, наличие всех дверей, сантехники, если она предусмотрена, на состояние окон, полов и т.д. Во-вторых, на документы, которые будущий собственник подписывает. Если всё устраивает, и замечаний нет, собственник подписывает акт приёма-передачи квартиры.

Если имеются замечания, есть два варианта действий:

– Не подписывать акт до устранения замечаний. В данном случае обнаруженные недостатки (составляется промежуточный акт-осмотра в котором фиксируются такие замечания, определяется срок устранения) устранят, и лишь после повторной приемки вам передадут ключи от квартиры.


– Подписать акт с условием устранения дефектов. В этом случае вы получаете ключи, а недостатки будут устранены в удобное для вас время.

После подписания акта приема-передачи представитель управляющей компании фиксирует показания приборов учета: счетчики холодной/горячей воды, электроэнергии, тепла и с этого момента все дальнейшие коммунальные платежи будут осуществляться собственником. Составляется техническое заключения о помещении, в котором фиксируются показания ИПУ номер, тип ИПУ.

Важно помнить, что еще минимум 5 лет дом будет на гарантии, а его инженерное оборудование – минимум 3 года.

Также важно не путать акт приёма-передачи и акт ввода дома в эксплуатацию. Последняя процедура осуществляется государственным надзором, который принимает дом у застройщика, то есть проверяет соответствие дома всем строительным правилам, нормам и проекту.

После получения ключей от квартиры можно заселяться!

В течение установленного законодательством срока собственники должны определиться с выбором способа управления и управляющей организацией, которая будет в дальнейшем эксплуатировать домовое хозяйство, а также с выбором дополнительных услуг: система видеонаблюдения, служба мониторинга, система контроля доступа (ворота, калитки), консьерж-сервис и т.

д.

По всем вопросам передачи квартир в наших домах вы можете задать свои вопросы по номеру телефона: +7 (343) 311-87-82 (7426 добавочный).
 

Сроки ввода дома в эксплуатацию и передача квартир

Вопрос, сколько новостроек строится дольше, чем изначально заявляют застройщики, интересует каждого дольщика. Многие используют этот параметр как ключевой еще при выборе будущего дома. Хитрость в том, что показателей со сроками два, причем больше на слуху совсем не тот, на который в первую очередь стоит обращать внимание.

9 февраля 2021 года ИД «Коммерсант» провел крупную конференцию на тему «Итоги рынка недвижимости», в которой приняли участие как представители бизнеса, так и органов власти. Среди обсуждаемых тем была и про перенос сроков по столичным новостройкам, поднятая представителем Москомстройинвеста – комитета при правительстве Москвы, который курирует идущее в городе долевое строительство.


Карина Малхасян, заместитель председателя Москомстройинвеста:

«Доля столичных проектов, по которым зафиксировано продление срока передачи ключей в прошлом году, составила лишь 9,5%.

Из 698 проектов сроки перенесены по 67. При этом в большинстве случаев сроки передачи переносились на незначительный период».

Некоторые телеграм-каналы и профильные группы соцсетей усомнились в правильности этих данных. А дело в том, что неделей раньше заместитель руководителя аналитического центра Дом.рф Никита Белоусов сообщил, что в Москве случаи переноса срока вводов за год участились на 36% и коснулись 189 домов.

То есть, показатели  совсем другие. Но есть ли здесь противоречие? Давайте разбираться.

 

Сроки наступления каких событий в новостройках озвучивают аналитики

Начнем с того, что для каждой новостройки существует не один, а два срока, связанные с завершением работ по объекту.

  • Первый срок – это срок ввода в эксплуатацию, когда новостройка получает РВЭ (разрешение на ввод в эксплуатацию). К этому моменту все строительные работы в доме уже завершены, инженерные коммуникации подключены и функционируют, а Мосгостройнадзор (ведомство, которое в Москве контролирует качество строительства) подтвердило, что новостройка построена строго по проекту и с соблюдением всех технических регламентов.
  • Второй срок – срок передачи квартир дольщикам. Под ним подразумевается момент, начиная с которого дольщиков приглашают на приемку квартир в уже построенном доме, подписание передаточного акта и получение ключей. Он наступает позже ввода в эксплуатацию, а сколько времени проходит между этими сроками зависит от застройщика.

Иными словами, ввод в эксплуатацию – это момент, к которому полностью завершены все физические работы в доме, а передача квартир – дата, к которой закончено долевое строительство, в которое инвестировали дольщики.


Карина Малхасян из Москомстройинвеста говорит о втором сроке, а представитель Дом.рф – о первом.


Даже если застройщик не успевает вовремя сдать новостройку, за время, что еще есть до обещанного начала передачи дольщикам ключей, он может исправить все недочеты, получить разрешение на ввод в эксплуатацию и начать выдавать ключи строго в изначально указанные даты. Поэтому переносы сроков ввода домов случаются чаще, чем сдвиги начала выдачи ключей.

Насколько именно чаще, видно из статистики Дом.рф и Москомстройинвеста. В 2020 году в 189 столичных новостройках перенесли сроки ввода в эксплуатацию,  а сроки передачи квартир были нарушены лишь в 67 объектах.


То есть,

из каждых трех  застройщиков, не успевших достроить дома в срок, двое сумели оперативно решить эту проблему и обязательства перед дольщиками не нарушили.

 

Почему сроки ввода новостройки в эксплуатацию путают со сроками передачи квартир дольщикам

Еще не так давно из двух сроков – ввода в эксплуатацию новостройки и передачи ключей – громко озвучивали лишь первый. Именно он в обязательном порядке прописывался в проектной декларации. Именно на него ориентируется сервис проверки новостроек портала Наш.дом.рф (на нем же размещается Единая информационная система жилищного строительства ЕИСЖС, куда застройщики обязаны загружать все документы о строящихся домах), когда информирует о частоте задержки сдачи домов и того или иного застройщика.

А вот о сроке начала передачи ключей можно было узнать лишь из договора долевого участия,  по каждой отдельной новостройке – обобщенные данные по рынку недвижимости в целом почти никем не приводились.


Однако с конца прошлого года ситуация изменилась.


Информация о планируемом начале передачи квартир дольщикам стала такой же обязательной, как и о сроке ввода в эксплуатацию. Теперь она вместе с рядом других новых параметров указывается в проектной декларации. Поэтому узнать ее можно, даже не обращаясь в отдел продаж новостройки, а изучая документы на строящийся дом.

Что же до обобщенной статистики задержки передачи ключей, то она теперь тоже есть – ее как раз и озвучил Москомстройинвест.

 

Что важнее: срок ввода в эксплуатацию новостройки или срок передачи ключей

Дольщиков в первую очередь должен интересовать срок передачи квартир. Именно им завершается действие договора долевого участия, который заключали между собой дольщик и застройщик. С этого момента можно оформлять право собственности на квартиру, после чего делать со своей недвижимость все, что разрешено законом:

  • заселяться;
  • ремонтировать;
  • сдавать в наем;
  • продавать;
  • дарить.

С этого же момента у бывшего дольщика возникают обязанности по содержанию квартиры, в частотности – по оплате коммунальных услуг.

Именно от этой даты будут рассчитываться неустойки, если застройщик нарушит дату начала передачи квартир дольщикам. К слову, мораторий на пени, введенный в прошлом году из-за пандемии covid-19, с 1 января 2021 года отменен.

Что же касается срока ввода в эксплуатацию – это, безусловно, важный параметр, однако дольщикам он нужен лишь для информации, особенно, если между вводом и началом выдачи ключей застройщик оставил большой люфт времени. Как рассказывает Карина Малхасян, некоторые девелоперы указывают ранний срок ввода в эксплуатацию в маркетинговых целях, а срок передачи квартир уже прописывают реальный, «с поправкой на риски». Поэтому знать о сроке сдачи дома нужно, однако внимательно следить стоит за сроком передачи ключей – это полезнее.

За просрочку ввода домов в эксплуатацию застройщиков снова начали наказывать рублем

В Росстате подвели итоги 2021 года по производству основных видов строительных материалов.

 

Фото: www.stpulscen.ru

 

Согласно данным, любезно предоставленным порталу ЕРЗ.РФ, за рассматриваемый период из 22-х основных видов строительных материалов, изделий и конструкций, двадцать показали прирост объемов выпуска.

   

 

Основные виды строительных материалов, изделий и конструкций

2021

% к
2020

1.            

Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные цементы, млн т

59,9

107,0

2.             

Материалы и изделия минеральные теплоизоляционные, млн куб. м

47,5

134,6

3.            

Стекло листовое термически полированное и с матовой или полированной поверхностью, млн кв. м

156,0

131,3

4.            

Плиты керамические фасадные и ковры из них, млн кв. м

11,9

129,9

5.            

Бетон готовый для заливки (товарный бетон), млн куб. м

40,8

119,4

6.            

Плиты древесностружечные, млн усл. куб. м

11,4

114,8

7.             

Плиты древесноволокнистые, млн усл. кв. м

740,0

114,1

8.            

Обои, млн усл. кусков

193,0

112,4

9.            

Плитки керамические для полов, млн кв. м

108,0

110,1

10.         

Блоки стеновые силикатные, млрд усл. кирпичей

5,2

109,2

11.         

Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен,

млн кв. м

74,4

109,1

12.          

Двери деревянные, млн кв. м

19,6

107,9

13.         

Блоки и прочие изделия сборные строительные, млн куб. м

23,8

105,6

14.         

Окна деревянные и их коробки, тыс. кв. м

475,0

104,5

15.         

Фанера, млн куб. м

4,5

104,2

16.         

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные, млн кв. м

488,0

104,0

17.          

Пески природные, млн куб. м

279,0

103,3

18.         

Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня, млрд усл. кирпичей

2,2

101,5

19.         

Гранулы, крошка и порошок; галька, гравий, млн куб. м

316,0

101,5

20.         

Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон горячие,

млн т

642,8

101,4

21.         

Кирпич керамический неогнеупорный строительный, млрд усл. кирпичей

5,2

98,8

22.         

Стекло листовое литое, прокатное, тянутое или выдувное, но не обработанное другим способом, млн кв. м

85,8

85,2

 

 

 

Дома деревянные заводского изготовления, тыс. кв. м

212

131,1

 

Экскаваторы, шт.

3 381

118,8

 

Лифты, тыс. шт.

31.2

99,2

Источник: Росстат

   

Как видно из таблицы выше, наиболее значительная положительная производственная динамика (прирост приблизительно или более чем на треть) характерна для производства минеральных теплоизоляционных материалов, листового термически полированного стекла и керамических плит.

 

Фото: www.лифткомфортсервис.рф

 

Вопреки практике, сложившейся за последние годы, отрицательную динамику продемонстрировало производство лифтов (-0,8%).

 

Фото: www.tochka-raz.ru

 

В целом, можно заключить, что объемы выпуска основных видов строительных материалов, изделий и конструкций за рассматриваемый период заметно превышают показатели 2020 года, что свидетельствует об оживлении отрасли после начального этапа пандемийного периода.

 

 

Фото: www.ohranatruda.ru

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Стройиндустрия в январе-июле 2021 года: цемента, бульдозеров и лифтов стало больше

Техника и материалы: за год объем производства башенных кранов увеличился в России почти вдвое

В наибольшем дефиците на стройке — кирпич, стекло и деревянные окна

Стройиндустрия-2020: кирпича, песка и лифтов стало больше

Интерфакс-Недвижимость / Еще один жилой долгострой ввели в строй в Казани


29 июня 2021, 16:45

Москва.

29 июня. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ – Введен в эксплуатацию проблемный жилой дом на улице Достоевского в Казани, сообщили во вторник в пресс-службе Фонда защиты прав дольщиков.

«В Казани введен в эксплуатацию проблемный жилой дом по адресу: ул. Достоевского, д. 57, литер А. Это позволит решить проблему 283 дольщиков, которые приобрели в нем квартиры», — говорится в сообщении.

Общая площадь 17-18-этажного 7-секционного дома составляет 48,5 тыс. кв.м. В новостройке насчитывается 373 квартиры.

Разрешение на строительство этого дома было выдано в 2010 году, застройщиком выступала компания «Фирма «Свей»». Позже строительство было остановлено, в 2011 году застройщик признан банкротом.

В конце 2019 года набсоветом Фонда под руководством вице-премьера РФ Марата Хуснуллина было принято решение о завершении строительства дома, его передали региональному фонду Татарстана.

«Ввести дом в эксплуатацию планировалось до конца 2021 года, но все стороны данного процесса были заинтересованы завершить работы раньше, поэтому дом вводится с опережением», – отметил глава Фонда защиты прав дольщиков Константин Тимофеев.

Оставшиеся пять долгостроев, которыми занимается региональный фонд дольщиков Татарстана, планируется завершить в третьем квартале 2021 года. Еще по шести объектам, которые находятся на контроле субъекта РФ, завершить все мероприятия планируется до конца 2021 года. Таким образом, будут восстановлены права еще 324 граждан, что позволит полностью решить проблему обманутых дольщиков в Татарстане.

Федеральный фонд защиты прав дольщиков был зарегистрирован в форме публично-правовой компании в октябре 2017 года. Застройщики обязаны перечислять в него взносы в размере 1,2% от ДДУ по всем новым объектам. Неуплата взноса является основанием для отказа в государственной регистрации договоров. В случае необходимости средства фонда могут быть направлены на достройку проблемных объектов.

Как пройти регистрацию права собственности в доме, который не введен в эксплуатацию?

https://realty. ria.ru/20160510/407391371.html

Как пройти регистрацию права собственности в доме, который не введен в эксплуатацию?

Как пройти регистрацию права собственности в доме, который не введен в эксплуатацию? — Недвижимость РИА Новости, 10.05.2016

Как пройти регистрацию права собственности в доме, который не введен в эксплуатацию?

Верховным судом Крыма признано право собственности на квартиру в недострое, не введенном в эксплуатацию. Застройщик — украинская фирма. Госреестр отказывается регистрировать право собственности на том основании, что дом не введен в эксплуатацию и не внесен в реестр. Как пройти регистрацию права?

2016-05-10T16:21

2016-05-10T16:21

2016-05-10T16:21

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/sharing/article/407391371.jpg?1462886517

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

2016

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://realty.ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

регистрация по месту жительства — вопрос-ответ — полезное

Как пройти регистрацию права собственности в доме, который не введен в эксплуатацию?

Верховным судом Крыма признано право собственности на квартиру в недострое, не введенном в эксплуатацию. Застройщик — украинская фирма. Госреестр отказывается регистрировать право собственности на том основании, что дом не введен в эксплуатацию и не внесен в реестр. Как пройти регистрацию права?

Адвокат «Люберецкой коллегии адвокатов» Вера Ефремова

В Ростове введен в эксплуатацию еще один проблемный дом-долгострой

В Ростове введен в эксплуатацию еще один проблемный дом-долгострой ENG

Если Вы хотите открыть английскую версию официального портала Правительства Ростовской области, пожалуйста, подтвердите, что Вы являетесь реальным человеком, а не роботом. Спасибо.

If you want to open the English version of the official portal Of the government of the Rostov region, please confirm that you are a human and not a robot. Thanks.

Сайты органов власти Главная Новости В Ростове введен в эксплуатацию еще один проблемный дом-долгострой

Дата публикации: 21 янв. 2022 09:33

В Ростове-на-Дону из единого реестра проблемных объектов исключен еще один многоквартирный дом – он введен в эксплуатацию. Это 11-этажный МКД на 80 квартир с офисными зданиями и подземной парковкой на ул. 35-я Линия, 8-10.  

Возведением дома занималась ООО «Донская жилищно-строительная компания» на основании разрешения на строительство от 06.05.2015, которое действовало до 06.11.2021. Сдача объекта задерживалась из-за недостаточного финансирования строительных работ. Это и послужило причиной включения дома в единый реестр проблемных объектов (ЕРПО) и региональный план-график.

Застройщик завершил работы за счет собственных средств, права пострадавших участников долевого строительства восстановлены.

– В единый реестр проблемных объектов сегодня включены 69 многоквартирных домов, расположенных на территории Ростова-на-Дону, Батайска, Таганрога, Аксайского района, Азова, Новочеркасска, Миллерово и Каменска-Шахтинского. Наша основная задача – максимально сократить сроки восстановления прав дольщиков, и принять все необходимые решения для того, чтобы завершить реализацию регионального плана-графика в 2023 году, – отметил заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сергей Вифлянцев.

Размещено: 21 янв. 2022 09:33

Поиск по разделу производится только по той форме слова, которая задана, без учета изменения окончания.


Например, если задан поиск по словам Ростовская область, то поиск будет производиться именно по этой фразе, и страницы, где встречается фраза Ростовской области, в результаты поиска не попадут.

Если ввести в поиск запрос Ростов, то в результаты поиска будут попадать тексты, в которых будут слова, начинающиеся с Ростов, например: Ростовская, Ростовской, Ростов.

Лучше задавать ОДНО ключевое слово для поиска и БЕЗ окончания

Для более точного поиска воспользуйтесь поисковой системой сайта

Конституция США

Конституция Соединенных Штатов
Преамбула   Статья I   Статья II   Статья III   Статья IV   Статья V   Статья VI   
Статья VII      ПОПРАВКИ
Введение

Написанная в 1787 году, ратифицированная в 1788 году и действующая с 1789 года, Конституция Соединенных Штатов является самой продолжительной в мире письменной хартией правительства. Его первые три слова — «Мы, народ» — подтверждают, что правительство Соединенных Штатов существует, чтобы служить своим гражданам.Верховенство народа через избранных им представителей признается в статье I, согласно которой создается Конгресс, состоящий из Сената и Палаты представителей. Положение Конгресса в начале Конституции подтверждает его статус «первой ветви» федерального правительства.

Конституция возложила на Конгресс ответственность за организацию исполнительной и судебной власти, сбор доходов, объявление войны и принятие всех законов, необходимых для осуществления этих полномочий.Президенту разрешено накладывать вето на определенные законодательные акты, но Конгресс имеет право преодолевать президентские вето большинством в две трети обеих палат. Конституция также предусматривает, что Сенат дает рекомендации и дает согласие на ключевые назначения в исполнительной и судебной власти, а также на одобрение ратификации договоров.

На протяжении более двух столетий Конституция остается в силе, потому что ее создатели успешно разделили и сбалансировали государственные полномочия для защиты интересов правления большинства и прав меньшинств, свободы и равенства, а также федерального правительства и правительств штатов.Будучи скорее кратким изложением национальных принципов, чем подробным планом действий правительства, Конституция была разработана для удовлетворения меняющихся потребностей современного общества, глубоко отличающегося от мира восемнадцатого века, в котором жили ее создатели. На сегодняшний день в Конституцию вносились поправки 27 раз, последний раз в 1992 году. Первые десять поправок составляют Билль о правах.


Аннотированные конституции

Конституция Соединенных Штатов Америки : Анализ и интерпретация (широко известная как Аннотированная Конституция) содержит юридический анализ и интерпретацию Конституции Соединенных Штатов, основанные главным образом на прецедентном праве Верховного суда.

Конституция Соединенных Штатов Америки, S.PUB.103-21 (1994) (PDF), подготовлена ​​канцелярией секретаря Сената при содействии Джонни Х. Киллиана из Библиотеки Конгресса в 1994 г. , предоставил исходный текст каждого пункта Конституции с сопровождающим объяснением его значения и того, как это значение изменилось с течением времени.



Курсивом выделены слова и отрывки Конституции, которые были изменены или затронуты поправками.


Исходный текст

Преамбула

Мы, народ Соединенных Штатов, для того, чтобы сформировать более совершенный Союз, установить справедливость, обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, способствовать всеобщему благосостоянию и обеспечить блага свободы для себя и нашего потомства, рукополагаем и установить настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки.


Статья I
Раздел 1   Раздел 2   Раздел 3   Раздел 4   Раздел 5   Раздел 6   Раздел 7   
Раздел 8   Раздел 9   Раздел 10   

Раздел 1

Все законодательные полномочия, предоставленные здесь, принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.


Раздел 2

Палата представителей должна состоять из членов, избираемых раз в два года народом нескольких штатов, и выборщики в каждом штате должны иметь квалификацию, необходимую для выборщиков самой многочисленной ветви Законодательного собрания штата.


Ни одно лицо не может быть Представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не было семь лет гражданином Соединенных Штатов, и которое не должно после избрания быть жителем того штата, в котором он будет находиться. выбран.


— Представители и прямые налоги распределяются между несколькими Штатами, которые могут быть включены в состав настоящего Союза, в соответствии с их соответствующим Числам, которое определяется путем прибавления к общему Числу свободных лиц, включая тех, кто обязан служить на срок в несколько лет. , и исключая индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех других лиц .Фактическое перечисление должно быть произведено в течение трех лет после первого собрания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в порядке, установленном законом. Количество представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат должен иметь по крайней мере одного представителя; и до тех пор, пока такое перечисление не будет произведено, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право выбирать три, Массачусетс восемь, Род-Айленд и плантации Провиденса один, Коннектикут пять, Нью-Йорк шесть, Нью-Джерси четыре, Пенсильвания восемь, Делавэр один, Мэриленд. шесть, Вирджиния десять, Северная Каролина пять, Южная Каролина пять и Джорджия три.


Когда в Представительстве какого-либо штата появляются вакансии, его исполнительная власть издает приказы о выборах для заполнения таких вакансий.


Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц; и имеет исключительное право импичмента.


Раздел 3

Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его Законодательным собранием, на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

Сразу же после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они должны быть разделены настолько поровну, насколько это возможно, на три класса.Места сенаторов первого класса должны быть освобождены по истечении второго года, второго класса по истечении четвертого года и третьего класса по истечении шестого года, так что одна треть может избираться каждый второй год; , и если вакансии открываются в результате отставки или иным образом во время каникул в Законодательном собрании любого штата, его исполнительная власть может производить временные назначения до следующего собрания Законодательного собрания, которое затем заполняет такие вакансии.


Ни одно лицо не может быть сенатором, если оно не достигло возраста тридцати лет и не было девять лет гражданином Соединенных Штатов, и которое не должно после избрания быть жителем того штата, для которого он будет избран. .


Вице-президент Соединенных Штатов должен быть Председателем Сената, но не имеет права голоса, если они не разделены поровну.


Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного президента в отсутствие вице-президента или когда он исполняет обязанности президента Соединенных Штатов.


Сенат имеет исключительную власть рассматривать все импичменты.Когда они заседают с этой целью, они должны давать присягу или аффирмацию. На суде над Президентом Соединенных Штатов председательствует Верховный судья: И ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

Решение по делам об импичменте не распространяется дальше отстранения от должности и лишения права занимать и пользоваться какой-либо почетной, трастовой или прибыльной должностью в Соединенных Штатах: но осужденная сторона, тем не менее, несет ответственность и подлежит предъявлению обвинения, суду, Суд и наказание по закону.


Раздел 4

Время, место и способ проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате его законодательным собранием; но Конгресс может в любое время в соответствии с законом принять или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.

Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно состояться в первый понедельник декабря , если Законом не будет назначен другой день.


Раздел 5

Каждая палата должна быть судьей выборов, результатов и квалификаций своих собственных членов, и большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел; но меньшее количество может откладывать заседание со дня на день и может быть уполномочено принуждать к явке отсутствующих членов таким образом и с такими штрафами, которые может установить каждая палата.

Каждая палата может определить правила своей работы, наказать своих членов за хулиганство и, с согласия двух третей, исключить члена.


Каждая палата должна вести журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые, по их мнению, требуют соблюдения секретности; и «Да» и «Против» Членов любой Палаты по любому вопросу, по желанию одной пятой присутствующих, должны быть внесены в Журнал.


Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой переносить заседание более чем на три дня или перемещаться в какое-либо другое место, кроме того, в котором должны заседать две палаты.


Раздел 6

Сенаторы и представители должны получать вознаграждение за свои услуги, которое должно быть установлено законом и выплачивается из казначейства Соединенных Штатов. Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, им будет предоставлена ​​привилегия от ареста во время их присутствия на заседании их соответствующих палат, а также при входе и возвращении из одной и той же палаты; и в отношении любой речи или дебатов в любой из палат они не должны подвергаться сомнению в каком-либо другом месте.


Ни один сенатор или представитель не может в течение Срока, на который он был избран, назначаться на какую-либо гражданскую должность, находящуюся под управлением Соединенных Штатов, которая должна быть создана или вознаграждение за которую должно быть увеличено в течение этого времени; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть членом какой-либо палаты в течение своего пребывания в должности.

 


Раздел 7

Все законопроекты о повышении доходов исходят от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и с другими законопроектами.


Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, должен, прежде чем он станет законом, быть представлен Президенту Соединенных Штатов: если он одобрит его, он подпишет его, а если нет, то вернет его с свои возражения той палате, в которой они возникли, которые должны внести возражения в целом в свой журнал и приступить к их пересмотру.Если после такого повторного рассмотрения две трети этой Палаты согласятся принять законопроект, он направляется вместе с возражениями в другую Палату, которой он также подлежит повторному рассмотрению, и, если он одобрен двумя третями этой Палаты, он станет Законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат определяются «за» и «против», а имена лиц, голосующих за и против законопроекта, должны быть внесены в журнал каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресенья) после того, как он будет ему представлен, он будет считаться законом таким же образом, как если бы он подписал его, если только Конгресс своим переносом не воспрепятствует этому. его возвращение, и в этом случае это не будет законом.

Каждый приказ, резолюция или голосование, для которых может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса об отсрочке), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и до того, как он вступит в силу, должен быть одобрен им или, будучи отклонен им, должен быть повторно принят двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с Правилами и ограничениями, установленными для законопроекта.


Раздел 8

Конгресс имеет право устанавливать и собирать налоги, пошлины, пошлины и акцизы, выплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, пошлины и акцизы должны быть одинаковыми на всей территории Соединенных Штатов;


Одолжить деньги в кредит Соединенных Штатов;


Регулировать торговлю с иностранными нациями, между отдельными штатами и с индейскими племенами;


Установить единые правила натурализации и единые законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;


Чеканить деньги, регулировать их стоимость и стоимость иностранных монет и устанавливать стандарт мер и весов;

Предусмотреть наказание за подделку ценных бумаг и текущей монеты Соединенных Штатов;


Для открытия почтовых отделений и почтовых дорог;

 


Содействовать прогрессу науки и полезных искусств, предоставляя на ограниченное время авторам и изобретателям исключительное право на их соответствующие произведения и открытия;


Учреждать трибуналы ниже Верховного суда;


Определить и наказать за пиратство и уголовные преступления, совершенные в открытом море, а также за преступления против права народов;


Объявлять войну, выдавать каперские грамоты и репрессалии, а также издавать правила, касающиеся захватов на суше и на воде;

Собирать и поддерживать Армии, но никакие Ассигнования Денег для этого Использования не должны быть на более длительный срок, чем два года;

Обеспечить и содержать военно-морской флот;

Издать Правила управления и регулирования сухопутных и военно-морских сил;


Обеспечить вызов ополчения для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений;

Обеспечить организацию, вооружение и дисциплину ополчения, а также управление той его частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, оставляя за Штатами, соответственно, назначение офицеров и полномочия по обучению. Милиция в соответствии с дисциплиной, установленной Конгрессом;


Осуществлять исключительное законодательство во всех случаях в отношении такого округа (не превышающего десяти квадратных миль), который может, в результате уступки отдельных штатов и принятия Конгрессом, стать резиденцией правительства Соединенных Штатов, и осуществлять подобные Власть над всеми местами, приобретенными с согласия Законодательного собрания штата, в котором она будет находиться, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых построек; — И

.

Издавать все законы, необходимые и надлежащие для осуществления вышеизложенных полномочий и всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов или на любой его департамент или должностное лицо.


Раздел 9

Миграция или ввоз таких лиц, которые любой из существующих ныне штатов сочтет уместным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до тысяча восемьсот восьмого года, но на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина. , не превышающих десять долларов на каждого Человека.


Привилегия судебного приказа Habeas Corpus не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда в случаях восстания или вторжения этого может потребовать общественная безопасность.


Никакой законопроект о праве собственности или закон постфактум не могут быть приняты.


Никакие подушные или другие прямые налоги не должны взиматься, если только они не пропорциональны переписи или подсчетам, указанным здесь ранее.

Никакие налоги или пошлины не облагаются товарами, вывозимыми из любого государства.

Ни одно регулирование торговли или доходов не должно отдавать предпочтение портам одного государства по сравнению с портами другого; и суда, направляющиеся в одно государство или выходящие из него, не обязаны заходить, проходить таможенную очистку или платить пошлины в другом государстве.


Деньги не могут быть взяты из казначейства, кроме как в результате ассигнований, сделанных по закону; и регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны публиковаться время от времени.


Соединенные Штаты не могут присваивать дворянские титулы: и ни одно лицо, занимающее какую-либо прибыльную или трастовую должность в их подчинении, не должно без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода. что угодно, от любого короля, принца или иностранного государства.


Раздел 10

Ни одно государство не может заключать какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдать каперское свидетельство и репрессалии; монета Деньги; выпускать аккредитивы; делать любую вещь, кроме золотой и серебряной монеты, в качестве платежа по долгам; принять какой-либо законопроект об аттендере, закон постфактум или закон, нарушающий обязательства по контрактам, или предоставить какой-либо дворянский титул.

Ни один штат не может без согласия Конгресса налагать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением тех, которые могут быть абсолютно необходимы для исполнения его законов о контроле: и чистый доход от всех пошлин и сборов, наложенных любым штатом на импорт или Экспорт, предназначен для использования Казначейством Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.

Ни один штат не может без согласия Конгресса налагать какой-либо тоннаж, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать какое-либо соглашение или договор с другим штатом или с иностранной державой или вступать в войну, если на самом деле не вторглись, или в такой неминуемой опасности, которая не допускает промедления.


Статья II
Раздел 1   Раздел 2   Раздел 3   Раздел 4   

Раздел 1

Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:


Каждый штат должен назначить способом, установленным его Законодательным собранием, количество выборщиков, равное общему количеству сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе, но ни один сенатор или представитель, или лицо, занимающее Управление по доверительному управлению или прибыли в Соединенных Штатах должно быть назначено избирателем.


Выборщики собираются в своих штатах и ​​голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем того же штата, что и они сами. И они должны составить Список всех Лиц, за которых проголосовали, и Количество Голосов за каждого; который они должны подписать и удостоверить и передать запечатанным в резиденцию правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего подсчитываются голоса. Лицо, имеющее наибольшее количество голосов, становится Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если имеется более одного человека, имеющего такое большинство и равное количество голосов, то Палата представителей должна немедленно избрать путем голосования одного из них на пост президента; и если ни одно лицо не имеет большинства, то из пяти высших в списке указанная палата должна аналогичным образом избрать президента.Но при избрании президента голоса должны подаваться по штатам, при этом представители от каждого штата имеют по одному голосу; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство всех штатов. В любом случае, после избрания Президента, Вице-президентом становится лицо, набравшее наибольшее количество голосов выборщиков. Но если останется двое или более с равными голосами, Сенат изберет из них путем голосования вице-президента.


Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, когда они должны отдать свои голоса; этот день будет одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.


Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может быть избрано на пост президента; ни одно лицо не имеет права занимать эту должность, если оно не достигло возраста тридцати пяти лет и не прожило четырнадцать лет в Соединенных Штатах.


В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или невозможности выполнять полномочия и обязанности указанной должности, то же самое переходит к вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть В случае отстранения, смерти, отставки или неспособности как президента, так и вице-президента, объявляя, какое должностное лицо будет затем действовать в качестве президента, и такое должностное лицо будет действовать соответственно до тех пор, пока инвалидность не будет снята или пока не будет избран президент.


Президент должен в установленные сроки получать за свои услуги вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов. , или любой из них.


Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, он должен принести следующую присягу или заявление: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и буду изо всех сил стараться моя способность, сохранить, защитить и защитить Конституцию Соединенных Штатов.»


Раздел 2

Президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением нескольких штатов, когда он призван на действительную службу Соединенных Штатов; он может запросить мнение в письменной форме главного должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих ведомств, и он имеет право предоставлять отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением в делах об импичменте.


Он имеет право, по совету и с согласия Сената, заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; и он должен выдвигать, а также по рекомендации и с согласия Сената назначать послов, других государственных министров и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначение которых не предусмотрено иным образом. , и которые должны быть установлены законом: но Конгресс может законом возложить назначение таких низших должностных лиц, как он считает нужным, только на президента, в суды или на глав департаментов.


Президент имеет право заполнить все вакансии, которые могут появиться во время перерыва в Сенате, путем предоставления поручений, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.


Раздел 3

Время от времени он будет предоставлять Конгрессу информацию о положении в Союзе и рекомендовать на их рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными; он может в исключительных случаях созывать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними в отношении времени отсрочки он может отложить их на такое время, которое он сочтет нужным; он будет принимать послов и других государственных министров; он позаботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и назначит всех офицеров Соединенных Штатов.


Раздел 4

Президент, вице-президент и все гражданские служащие Соединенных Штатов должны быть отстранены от должности по делам об импичменте и осуждении за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.


Статья III
Раздел 1   Раздел 2   Раздел 3   

Раздел 1

Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени назначать и учреждать.Судьи как верховного, так и нижестоящего суда занимают свои должности, пока ведут себя хорошо, и в установленные сроки получают за свою службу компенсацию, которая не может быть уменьшена во время их пребывания в должности.


Раздел 2

Судебная власть распространяется на все дела по закону и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и договорами, заключенными или которые будут заключены под их руководством; — на все дела, касающиеся послов, других государственных министрам и консулам; — ко всем делам адмиралтейства и морской юрисдикции; — к спорам, в которых Соединенные Штаты будут стороной; — к спорам между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; — между гражданами в разных штатах; — между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных штатов, а также между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.


Во всех делах, касающихся послов, других государственных министров и консулов, а также дел, стороной которых является государство, Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд должен иметь апелляционную юрисдикцию как в отношении закона, так и фактов, с такими исключениями и в соответствии с такими положениями, которые будут приняты Конгрессом.


Судебное разбирательство по всем преступлениям, за исключением дел об импичменте, проводится судом присяжных; и такое судебное разбирательство должно проводиться в штате, где были совершены указанные преступления; но если оно не совершается в каком-либо штате, судебное разбирательство должно проводиться в таком месте или местах, которые Конгресс может определить по закону.


Раздел 3

Измена Соединенным Штатам должна состоять только в развязывании войны против них или в присоединении к их врагам, оказывая им помощь и утешение.Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену, кроме как на основании свидетельских показаний двух свидетелей одного и того же явного действия или признания в открытом суде.

Конгресс имеет право объявить наказание за государственную измену, но ни один виновный в государственной измене не может применять порчу крови или конфискацию, кроме как при жизни осужденного лица.


Статья IV
Раздел 1   Раздел 2   Раздел 3   Раздел 4   

Раздел 1

В каждом штате следует с полным доверием относиться к публичным актам, записям и судебным разбирательствам любого другого штата. И Конгресс может общими законами предписать Способ, которым должны быть доказаны такие Акты, Записи и Процедуры, и их Эффект.


Раздел 2

Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан нескольких штатов.


Лицо, обвиненное в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или другом преступлении, которое скроется от правосудия и будет найдено в другом штате, должно быть по требованию исполнительной власти штата, из которого оно бежало, выдано для выслан в штат, имеющий юрисдикцию в отношении преступления.


Ни одно лицо, состоящее на службе или на работе в одном штате, в соответствии с его законами, бежавшее в другое, не может быть уволено с такой службы или работы на основании какого-либо закона или постановления, но должно быть передано по требованию стороны. кому может быть причитается такая Услуга или Труд.


Раздел 3

 Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в этот Союз; но ни один новый штат не может быть образован или воздвигнут в пределах юрисдикции любого другого штата; ни один штат не может быть образован путем слияния двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса.


Конгресс имеет право распоряжаться и издавать все необходимые правила и положения, касающиеся территории или другой собственности, принадлежащей Соединенным Штатам; и ничто в настоящей Конституции не должно быть истолковано как наносящее ущерб любым притязаниям Соединенных Штатов или любого конкретного штата.


Раздел 4

Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; и по заявлению Законодательного органа или исполнительной власти (когда Законодательный орган не может быть созван) против домашнего насилия.


Статья V
   

Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, должен предложить поправки к настоящей Конституции или, по заявлению законодательных собраний двух третей отдельных штатов, созывает конвент для предложения поправок, которые либо случае, будет действительным для всех Намерений и Целей как часть настоящей Конституции, когда она будет ратифицирована Законодательными собраниями трех четвертей нескольких штатов или Конвентами трех четвертей их, в зависимости от того, какой способ ратификации может быть предложен. Конгрессом; При условии, что никакие поправки, которые могут быть внесены до Тысяча восемьсот восьмого года, не должны каким-либо образом затрагивать первый и четвертый пункты девятого раздела первой статьи ; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного избирательного права в Сенате.


Статья VI
            

Все Долги и Обязательства, заключенные до Принятия настоящей Конституции, имеют такую ​​же силу в отношении Соединенных Штатов в соответствии с настоящей Конституцией, как и в соответствии с Конфедерацией.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые должны быть приняты во исполнение ее; и все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате связаны этим, несмотря ни на что в Конституции или законах любого штата.

Упомянутые выше сенаторы и представители, а также члены законодательных собраний нескольких штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов, должны быть связаны присягой или заявлением поддерживать настоящую Конституцию; но никакие религиозные тесты никогда не должны требоваться в качестве квалификации для любого офиса или государственного фонда в Соединенных Штатах.


Статья VII
   

Ратификации конвенций девяти штатов будет достаточно для вступления в силу настоящей Конституции между штатами, ратифицировавшими ее таким образом.

Совершено на собрании с единогласного согласия штатов, присутствующих в семнадцатый день сентября года Господа нашего тысяча семьсот восемьдесят седьмого и Независимости Соединенных Штатов Америки Двенадцатого. В удостоверение чего Мы подписали Имена,

                               G o . Вашингтон — Президент t .

                              И депутат из Вирджинии 

               Нью-Гэмпшир               Джон Лэнгдон

                                                           Николас Гилман

                 Массачусетс                         Натаниэль Горэм

                                                           Руфус Кинг

                 Коннектикут                        Wm.Самл. Джонсон

                                                           Роджер Шерман

                Нью-Йорк                           Александр Гамильтон

                 Нью-Джерси                        Уил: Ливингстон

                                                           Дэвид Брирли

                                                            Wm. Патерсон

                                                           Джона. Дейтон

                 Пенсильвания                    B Franklin

                                                           Томас Миффлин

                                                            Робт Моррис

                                                           Гео. Клаймер

                                                           ФитцСаймонс

                                                           Джаред Ингерсолл

                                                           Джеймс Уилсон

                                                           Gouv Morris

                Делавэр                            Географическое положение: Читать

                                                           Gunning Bedford jun

                                                            Джон Дикинсон

                                                           Ричард Бассет

                                                            Жако: Метла

                Мэриленд                                   Джеймс МакГенри

                                                            Дан св. Тос. Дженифер

                                                           Дэнл Кэрролл

                Вирджиния                               Джон Блэр —

                                                          Джеймс Мэдисон младший

               Северная Каролина                   Wm. Блаунт

                                                            Ричд. Доббс Спайт

                                                           Ху Уильямсон

                 Южная Каролина                   Дж.Рутледж

                                                            Чарльз Котсворт Пинкни

                                                           Чарльз Пинкни

                                                           Пирс Батлер

                Джорджия                                       Уильям Фью

                                                            Abr Baldwin

                 Удостоверение секретаря Уильяма Джексона



ПОПРАВКИ
поправка I (1791) поправка II (1791)
поправка III (1791) поправка IV (1791)
поправка V (1791) поправка VI (1791)
поправка VII (1791) поправка VIII (1791)
поправка IX (1791) Поправка x (1791)
поправка XI (1795/1798) Поправка XII (1804)
Поправка XIII (1865) Поправка XIV (1868)
Поправка XV (1870) Поправка XVI (1913)
Поправка XVII (1913) Поправка XVIII (1919) )
поправка XIX (1920) поправка XX (1933)
поправка XXI (1933) поправка XXII (1951)
поправка XXII (1961) поправка XXIV (1964)
поправка XXV (1967) поправка XXVI (1971)
поправка XXVII (1992) )   

Поправка I (1791 г. )

Конгресс не должен издавать законов, касающихся установления религии или запрещающих ее свободное исповедание; или ограничение свободы слова или печати; или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с ходатайством об удовлетворении жалоб.


Поправка II (1791 г.)

Хорошо организованная милиция, необходимая для безопасности свободного государства, не должна нарушать права людей на хранение и ношение оружия.


Поправка III (1791 г.)

Ни один солдат в мирное время не может быть расквартирован в каком-либо доме без согласия Собственника, ни во время войны, кроме как в порядке, установленном законом.


Поправка IV (1791)

Право людей на защиту их личностей, домов, документов и имущества от необоснованных обысков и конфискаций не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться, кроме как по вероятной причине, подкрепленной присягой или подтверждением, и в частности описание места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, подлежащих изъятию.


Поправка V (1791 г.)

Ни одно лицо не может быть привлечено к ответственности за преступление, караемое смертной казнью, или иное позорное преступление, кроме как по представлению или обвинительному акту Большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах или в милиции, когда они находились на действительной службе во время. войны или общественной опасности; ни одно лицо не может подвергаться опасности для жизни или здоровья дважды за одно и то же преступление; ни в каком уголовном деле он не может быть принужден свидетельствовать против самого себя, а также не может быть лишен жизни, свободы или имущества без надлежащей правовой процедуры; равно как и частная собственность не может быть изъята для общественного пользования без справедливой компенсации.


Поправка VI (1791 г. )

Во всех уголовных делах обвиняемый имеет право на быстрое и открытое судебное разбирательство беспристрастным судом присяжных штата и округа, где было совершено преступление, округ должен быть предварительно установлен законом, и быть проинформированным о характере и основании обвинения; встретиться со свидетелями против него; иметь обязательный процесс получения свидетелей в свою пользу и иметь помощь адвоката для своей защиты.


Поправка VII (1791 г.)

В исках по общему праву, где сумма разногласий превышает двадцать долларов, право на рассмотрение дела присяжными должно быть сохранено, и ни один факт, рассматриваемый присяжными, не может быть повторно рассмотрен в каком-либо суде Соединенных Штатов иначе, чем по нормам обычного права.


Поправка VIII (1791 г. )

Не требуется ни чрезмерный залог, ни наложение чрезмерных штрафов, ни применение жестоких и необычных наказаний.


Поправка IX (1791 г.)

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или принижение других прав, сохраняемых за народом.


Поправка X (1791)

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.


Поправка XI (1795/1798)

Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на любой иск по закону или праву справедливости, возбужденный или возбужденный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата или гражданами или подданными любого иностранного государства.


Поправка XII (1804 г.)

Выборщики собираются в своих штатах и ​​голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, по крайней мере один из которых не должен быть жителем того же штата, что и они сами; они должны указать в своих бюллетенях лицо, за которого проголосовали в качестве президента, а в отдельных бюллетенях — лицо, за которого проголосовали в качестве вице-президента, и они должны составить отдельные списки всех лиц, за которых проголосовали в качестве президента, и всех лиц, за которых проголосовали в качестве вице-президента. , и о количестве голосов за каждый, которые они должны подписать и удостоверить, и передать запечатанными в резиденцию правительства Соединенных Штатов, адресованную Председателю Сената; — Председатель Сената должен в присутствии Сената и Палаты представителей, открыть все удостоверения, и голоса должны быть подсчитаны; — Лицо, имеющее наибольшее число голосов за президента, становится президентом, если такое число составляет большинство от общего числа выборщиков. назначен; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то из числа лиц, имеющих наибольшее число, не превышающее трех, в списке тех, за кого проголосовали в качестве Президента, Палата представителей должна немедленно выбрать Президента путем голосования.Но при выборе президента голоса должны подаваться по штатам, при этом представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство всех штатов. И если Палата представителей не избирает Президента всякий раз, когда право выбора переходит к ним, до четвертого дня марта следующего года, то Вице-президент действует в качестве Президента, как и в случае смерти или иного конституционная недееспособность президента — Лицо, имеющее наибольшее количество голосов в качестве вице-президента, становится вице-президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не имеет большинства, то из двух самых высоких номеров в списке Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели должен состоять из двух третей от общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от общего числа. Но ни одно лицо, по конституции не имеющее права на должность президента, не может быть избрано на должность вице-президента Соединенных Штатов.


Поправка XIII (1865 г.)

Раздел 1 . Ни рабство, ни подневольный труд, за исключением случаев наказания за преступление, за совершение которого сторона должна быть должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом другом месте, находящемся под их юрисдикцией.

Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить соблюдение этой статьи посредством соответствующего законодательства.


Поправка XIV (1868 г.)

Раздел 1 . Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​находящиеся под их юрисдикцией, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять какой-либо закон, который ущемляет привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни одно государство не может лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона.

Раздел 2 . Представители должны быть распределены между несколькими штатами в соответствии с их числом, считая общее количество лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогом. Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его законодательного собрания отказано кому-либо из мужчин, проживающих в таком штате в возрасте 90 168 лет двадцати одного года и являющихся гражданами Соединенных Штатов, или каким-либо образом сокращенных, за исключением участия в мятеже или другом преступлении, основание для представительства в нем должно быть уменьшено в соотношение числа таких граждан мужского пола к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком штате.

Раздел 3 . Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, выборщиком президента или вице-президента или занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, в Соединенных Штатах или в любом штате, если оно ранее принесло присягу в качестве члена Конгресс, или в качестве должностного лица Соединенных Штатов, или в качестве члена законодательного собрания любого штата, или в качестве исполнительного или судебного должностного лица любого штата, в поддержку Конституции Соединенных Штатов, должен участвовать в восстании или восстании против того же , или помощь или утешение его врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой палаты отменить такую ​​инвалидность.

Раздел 4 . Законность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и вознаграждений за услуги по подавлению восстания или мятежа, не должны подвергаться сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо другой штат не должны брать на себя или выплачивать какие-либо долги или обязательства, возникшие в связи с восстанием или восстанием против Соединенных Штатов, или любые требования о потере или освобождении любого раба; но все такие долги, обязательства и требования должны быть признаны незаконными и недействительными.

Раздел 5 . Конгресс имеет право обеспечить соблюдение посредством соответствующего законодательства положений настоящей статьи.


Поправка XV (1870 г.)

Раздел 1 . Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть ограничено или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или предыдущего подневольного состояния.

Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить соблюдение этой статьи посредством соответствующего законодательства.


Поправка XVI (1913 г.)

Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, из любого источника, без распределения между отдельными штатами и без учета какой-либо переписи или переписи.


Поправка XVII (1913 г.)

Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его населением на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.Выборщики в каждом штате должны иметь квалификацию, необходимую для выборщиков самой многочисленной ветви законодательных собраний штата.

Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате появляются вакансии, исполнительная власть такого штата должна издавать указы о выборах для заполнения таких вакансий: При условии, что законодательная власть любого штата может уполномочить исполнительную власть производить временные назначения до тех пор, пока народ заполнять вакансии путем выборов по указанию законодательного органа.

Эта поправка не должна толковаться как влияющая на выборы или срок полномочий любого сенатора, избранного до того, как она вступит в силу как часть Конституции.


Поправка XVIII (1919 г.)

Раздел 1 . По истечении одного года после ратификации этой статьи производство, продажа или перевозка опьяняющих напитков внутри страны, их ввоз или вывоз из Соединенных Штатов и со всей территории, находящейся под их юрисдикцией, для производства напитков настоящим запрещается.

Раздел 2 . Конгресс и несколько штатов обладают совместными полномочиями по обеспечению соблюдения настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

Раздел 3. Настоящая статья утрачивает силу до тех пор, пока она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями нескольких штатов, как это предусмотрено в Конституции, в течение семи лет с даты подачи ее в штатов Конгрессом.


Поправка XIX (1920 г. )

Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть ограничено или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право применять эту статью посредством соответствующего законодательства.


Поправка ХХ (1933 г.)

Раздел 1 .Срок полномочий Президента и Вице-президента истекает в полдень 20 января, а срок полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3 января в те годы, в которых эти сроки закончились бы, если бы эта статья не была был ратифицирован; и тогда начнутся сроки их преемников.

Раздел 2 . Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно начинаться в полдень 3 января, если законом не будет назначен другой день.

Раздел 3 . Если к моменту, установленному для начала срока полномочий Президента, избранный Президент умрет, избранный Вице-президент становится Президентом. Если Президент не был избран до времени, установленного для начала его срока, или если избранный Президент не прошел квалификацию, то избранный Вице-президент действует в качестве Президента до тех пор, пока Президент не пройдет квалификацию; и Конгресс может по закону предусмотреть случай, когда ни избранный президент, ни избранный вице-президент не соответствуют требованиям, объявив, кто затем будет действовать в качестве президента, или способ, которым должен быть избран тот, кто должен действовать, и такое лицо должно действовать соответствующим образом до тех пор, пока президент или вице-президент не будут квалифицированы.

Раздел 4 . Конгресс может по закону предусмотреть случай смерти любого из лиц, из которых Палата представителей может избрать президента, когда право выбора перешло к ним, и в случае смерти любого из лиц из которых Сенат может выбрать вице-президента, когда право выбора перешло к ним.

Раздел 5 . Разделы 1 и 2 вступают в силу 15 октября после ратификации настоящей статьи.

Раздел 6 . Эта статья утратит силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет со дня ее внесения.


Поправка XXI (1933 г.)

Раздел 1 . Настоящим отменяется восемнадцатая статья поправки к Конституции Соединенных Штатов.

Раздел 2 . Настоящим запрещается перевозка или ввоз в какой-либо штат, территорию или владения Соединенных Штатов для доставки или употребления в них опьяняющих напитков в нарушение их законов.

Раздел 3 . Эта статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции съездами в нескольких штатах, как это предусмотрено в Конституции, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.


Поправка XXII (1951 г. )

Раздел 1 . Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более двух раз, и ни одно лицо, занимавшее должность Президента или исполнявшее обязанности Президента более двух лет срока, на который было избрано какое-либо другое лицо, не может быть избрано Президентом. в кабинет президента неоднократно. Но эта статья не применяется к любому лицу, занимающему должность Президента, когда эта статья была предложена Конгрессом, и не препятствует любому лицу, которое может занимать должность Президента или действовать в качестве Президента, в течение срока действия настоящей статьи. Статья вступает в силу с момента занятия должности Президента или исполнения обязанностей Президента в течение оставшегося срока такого срока.

Раздел 2 . Эта статья утратит силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления Конгрессом штатам.


Поправка XXIII (1961 г.)

Раздел 1 . Округ, являющийся резиденцией правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом:

Количество выборщиков президента и вице-президента, равное общему количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не больше, чем в штате с наименьшей численностью населения; они должны быть в дополнение к тем, кто назначается штатами, но для целей выборов президента и вице-президента они считаются выборщиками, назначаемыми штатом; и они должны собираться в округе и выполнять такие обязанности, как это предусмотрено двенадцатой статьей поправки.

Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить соблюдение этой статьи посредством соответствующего законодательства.


Поправка XXIV (1964 г. )

Раздел 1 . Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или иных выборах за президента или вице-президента за выборщиков за президента или вице-президента, за сенатора или представителя в Конгрессе не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом. по причине неуплаты какого-либо подушного налога или другого налога.

Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить соблюдение этой статьи посредством соответствующего законодательства.


Поправка XXV (1967 г.)

Раздел 1 . В случае отстранения Президента от должности, его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом.

Раздел 2 . Всякий раз, когда на посту вице-президента появляется вакансия, президент назначает вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса.

Раздел 3 . Всякий раз, когда Президент передает Председателю pro tempore Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, и до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном, такие полномочия и обязанности выполняются вице-президентом в качестве исполняющего обязанности президента.

Раздел 4 . Всякий раз, когда вице-президент и большинство старших должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть законом, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что Президент не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, Вице-президент должен немедленно принять на себя полномочия и обязанности должности в качестве исполняющего обязанности президента.

После этого, когда Президент передает Председателю pro tempore Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, за исключением случаев, когда Вице-президент и большинство главные должностные лица исполнительного департамента или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону, в течение четырех дней передают временному президенту Сената и спикеру палаты представителей свое письменное заявление о том, что президент не может исполнять полномочия и обязанности его должности. После этого Конгресс решает этот вопрос, собираясь для этой цели в течение сорока восьми часов, если он не на сессии. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последней письменной декларации или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определяет, что Президент не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, вице-президент продолжает исполнять обязанности исполняющего обязанности президента; в противном случае Президент возобновляет полномочия и обязанности своей должности.


Поправка XXVI (1971 г.)

Раздел 1 . Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может быть ограничено или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом по причине возраста.

Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить соблюдение этой статьи посредством соответствующего законодательства.


Поправка XXVII (1992 г.)

Никакой закон, изменяющий вознаграждение за услуги сенаторов и представителей, не вступает в силу до тех пор, пока не будут проведены выборы представителей.

Аварийная посадка операции «Скорость деформации» — ПОЛИТИКА

Теперь, в последние дни администрации Трампа, их «MP2» — позже переименованная в «Операция Warp Speed» — занимает особое место в анналах злополучной реакции администрации на Covid-19: во многих пути, он был успешным, оправдав самые высокие ожидания своих архитекторов. Администрация Трампа действительно помогла доставить пару рабочих вакцин в 2020 году, и в ближайшее время будут сделаны новые прививки. Но от чиновников, которые рассчитывали, что победа в распределении десятков миллионов доз вакцины будет достигнута, вместо этого требуют объяснить, почему инициатива, похоже, хромает до конца.

Губернаторы говорят, что программа Warp Speed ​​дала обещания, которые не сдержала, поставки доз не удались, а резервные запасы исчерпаны. Врачи и эксперты по логистике раскритиковали беспорядочное развертывание, утверждая, что команде Трампа следовало лучше координировать усилия по массовой вакцинации в стране.В пятницу утром новая администрация Байдена объявила, что они даже откажутся от брендинга инициативы, который президент Дональд Трамп рекламировал в течение нескольких месяцев.

Operation Warp Speed ​​«так команда Трампа называет свою программу. Мы поэтапно внедряем новую структуру», — написала новый пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки в Твиттере, добавив, что «срочно необходимо устранить недостатки подхода команды Трампа к распространению вакцины». »

Это печальный конец для чиновников Трампа, которые задумали операцию «Скорость деформации» прошлой весной, развесив внутри департамента здравоохранения тематические плакаты с лозунгом «Потому что победа имеет значение!»

POLITICO поговорил с 11 официальными лицами, тесно участвовавшими в разработке концепции проекта вакцины, а также с другими правительственными чиновниками и внешними советниками, о том, как оптимистичное видение «MP2» превратилось в «Операцию Warp Speed» — и где развертывание пошло не так в последнее время. недели.Многие выразили разочарование и разочарование, но также и веру в то, что длинная история докажет, что они преуспели, указывая на данные о том, что примерно 1 миллион американцев в день в настоящее время проходят вакцинацию под наблюдением Трампа, опередив собственное обещание избранного президента Джо Байдена выполнить то же.

Недавние новости о проблемах с распространением «просто отстой», сказал один из представителей здравоохранения. «На этот раз все должно было быть по-другому… все еще может быть».

На вопрос, разочарован ли он недавними новостями о неудачах, секретарь кабинета, руководивший проектом, ответил так же загадочно, как и сама программа.

«Тебе не удается достичь 100 процентов целей, которые ты не ставишь», — говорит теперь Азар.

Установка амбиций

Первый «Манхэттенский проект», задуманный на заре Второй мировой войны, был дерзким гамбитом, призванным объединить американскую науку с военной мощью США в гонке по созданию атомной бомбы. Самозваный второй проект аналогичным образом объединит ученых и военных экспертов — хотя и в поисках лекарств, а не боевых действий — и сделает ставку на фармацевтическую промышленность, чтобы сделать миллиардные ставки на лечение коронавируса, которое в противном случае никогда бы не было профинансировано.

И надежда, которую в течение нескольких месяцев питали Азар и его заместители, ушибленные прошлой весной в битвах с оперативной группой Белого дома по коронавирусу, заключалась в том, что их четко организованная операция MP2, а не оперативная группа, поглощенная политическим соперничеством, доставит отчаянно необходимо положить конец мировой войне этого поколения с вирусом.

Поскольку MP2 был переименован в Operation Warp Speed, а многообещающие вакцины против Covid-19 прошли через испытания и попали в руки американцев, официальные лица полагали, что они воплотили свое видение в реальность, ускоряя время по мере обострения пандемии и потенциального конца. вырисовывалась администрация.

«К концу этого года 20 миллионов американцев могут быть вакцинированы», — заявил Азар 14 декабря, приветствуя первые прививки в больнице Университета Джорджа Вашингтона. «К концу января 50 миллионов американцев могли бы пройти первую вакцинацию».

Но безудержный оптимизм администрации Трампа в отношении разработки вакцины столкнулся с вялым развертыванием вакцины, бросив тень на более чем 15 миллиардов долларов, которые они надеялись оставить в наследство.

Только около 13 миллионов американцев получили свою первую дозу вакцины, согласно федеральным данным, что далеко от 30 с лишним миллионов человек, которых администрация Трампа надеялась вакцинировать к настоящему времени.Логистические сбои мешали процессу; было введено чуть более одной трети доз, распределенных в рамках операции Warp Speed, и высокопоставленный военный чиновник этой инициативы недавно принес публичные извинения за то, что ввел государства в заблуждение относительно того, сколько доз вакцины они получат.

Спотыкания заставили лидеров вернуться к чертежной доске — Азар в этом месяце затаился в Кэмп-Дэвиде, прежде чем объявить о пересмотренном плане ускоренных выстрелов и наказания отстающих штатов — и вызвал взаимные обвинения между федеральным правительством и местными лидерами, причем каждая сторона указывала на пальцы на другом.Некоторые официальные лица Трампа также жалуются на совещательную политику Центров по контролю за заболеваниями и отсутствие оперативного опыта — повторение распрей, которые ознаменовали прошлогоднее ухабистое развертывание тестов и расходных материалов на Covid-19.

«Откровенно говоря, рассказ о том, что CDC является безобидной жертвой, — чушь собачья», — сказал кадровый правительственный чиновник, участвовавший в операции «Скорость деформации», размышляя о встречах, на которых эксперты по логистике министерства обороны были озадачены стремлением научного агентства сыграть важную роль в разработке вакцины. распределение.«Мы все обдумали, но в итоге оказали им слишком большое уважение».

В то время как CDC в Атланте передал политически чувствительные вопросы в HHS, которое курирует его, некоторые из его наиболее видных выпускников бросились на защиту агентства. «[T] Тысячи государственных служащих в Атланте и во всем мире провели последний год, подвергаясь оклеветеванию и подрыву на каждом шагу, служа боксерскими грушами для всех, что пошло не так во время этой пандемии», — бывшие директора CDC Джеффри Коплан, Джули Гербердинг. , — написали Ричард Бессер и Том Фриден в совместной статье в четверг.

Между тем официальные лица, участвовавшие в операции Warp Speed ​​ с самого начала, признают, что встревожены мнением о том, что проект вакцины потерпел неудачу. На протяжении большей части 2020 года они защищали усилия от политического давления, которое деформировало оперативную группу Белого дома и привело к тому, что Азара отодвинули в сторону. Они получили от Трампа почти пустой чек — и по большей части убедили его отказаться от общественного давления.

«Несмотря на все истории о «политическом вмешательстве в Warp Speed», сколько вакцин вы видели фактически вытолкнутыми перед выборами? Ноль», — сказал один чиновник.«Мы держали линию».

«У нас была большая поддержка в защите целостности операции «Скорость деформации», — добавил Брайан Харрисон, начальник штаба Азара.

Для Азара, который в прошлом году находился под угрозой увольнения из администрации, инициатива по вакцинации все больше становилась его флагманом — проект, в котором сочетались его многолетний опыт работы в качестве государственного чиновника, разрабатывавшего национальные планы борьбы с пандемией при администрации Буша, с опыт работы фармацевтическим руководителем, изучая рычаги, которые ускорят производство в отрасли.

Министр здравоохранения, религиозный человек, который регулярно посещал изучение Библии с другими членами кабинета до пандемии, даже видел божественное вмешательство на своем пути от HHS к частному сектору и обратно.

«Я думаю, что Бог поместил меня на эту работу в это время именно по этой причине, — сказал Азар журналу POLITICO 23 ноября. — Поместив меня в фармацевтическую промышленность, где я увидел, как работают исследования и разработки, и финансовые стимулы… Поместив меня сюда .»

И даже когда Трамп проиграл переизбрание и Байден готовился вступить в должность, заместители Трампа настаивали на том, что демократ, переезжающий в Белый дом, унаследует готовый конец кризиса Covid-19.

«Совершенно ясно, что к 20 января это будет операция по зачистке», — предсказывал Манго 3 декабря. «Вся тяжелая работа будет сделана. Поток вакцин будет доступен в течение четырех-шести недель. »

Тем не менее, когда приближался день инаугурации и инициатива по вакцинации захлебывалась, команда Байдена начала жаловаться на то, что усилия Трампа по вакцинации были беспорядочными, неудачными из-за краткосрочных прививок и недостаточного долгосрочного планирования. В результате избранный президент все чаще сигнализирует о том, что он выберет свой собственный подход — просит уйти в отставку главного научного советника операции Warp Speed, планирует реструктурированную модель и объявляет о своем собственном плане — даже когда официальные лица Трампа спешат на . поставить на них окончательную печать.

Ухабистое начало

Когда весной прошлого года впервые появился план Азара «MP2», не было никакой гарантии, что Белый дом вообще услышит его.

«Это было тяжелое время для секретаря», — сказал один союзник, размышляя о серии пренебрежительного отношения, которое привело к тому, что Азар был отстранен от должности руководителя оперативной группы по коронавирусу в конце февраля и все чаще сослан в здание Хамфри, бруталистская штаб-квартира HHS у подножия Капитолийского холма. Азар также все еще не оправился от своих недавних попыток сместить Симу Верму, главу Medicare департамента здравоохранения и номинального заместителя Азара, дорогостоящую битву, которая побудила союзников Вермы в Белом доме отвернуться от секретаря HHS и оставила статус работы Азара открытым вопросом. в Вашингтоне.

При вице-президенте Майке Пенсе целевая группа Белого дома по коронавирусу продолжала бороться за ответные меры, при этом представители здравоохранения и экономики спорили по таким вопросам, как потенциальный запрет на круизные лайнеры, в то время как сам Трамп выдвигал все более дикие теории о том, что вирус просто пропадать. Но когда президент начал размышлять о перспективе разработки вакцины менее чем за год — вызвав гнев специалистов по проверке фактов, которые предположили, что это невозможно сделать — Азар и его помощники увидели возможность искупления.

«Большая часть ранних мер реагирования на Covid-19 пошла не так, как надо», — сказал один чиновник. «Это был шанс получить правильную вакцину».

«Если вы хотите выбрать дату, когда, как я полагаю, началась операция Warp Speed, то это было 27 марта», — сказал Манго, ссылаясь на внешние запросы о новом правительственном контракте на 450 миллионов долларов с Johnson & Johnson по Covid-19. 19 по разработке вакцины, решение, которое застало руководство HHS врасплох.

Азар «начал задавать вопросы о том, хорошо, мы собираемся инвестировать почти полмиллиарда долларов в эту компанию.Что мы получаем взамен? И из-за этого насколько они ускоряют свои возможности по разработке вакцины? — добавил Манго. — И он был совершенно не удовлетворен ответом, как и мы оба. »

«Мы буквально сели в тот вечер, и он попросил меня пойти и получить все контракты, которые мы назначили, которые имели какое-либо отношение к вакцинам или терапевтическим средствам, чтобы мы могли просмотреть их и посмотреть, насколько срочное значение было встроено в эти контракты. «, — сказал Манго. «И снова мы остались совершенно неудовлетворенными.»

Чиновники HHS созвали новый консультативный совет для секретаря, в который вошли ведущие ученые правительства, в том числе директор Национального института здравоохранения Фрэнсис Коллинз, эксперт по инфекционным заболеваниям Энтони Фаучи, Нэнси Мессонье из Центра по контролю и профилактике заболеваний и другие, которые встречались несколько раз в начале апреля, рассматривая первоначальный разработка препаратов и вакцин против Covid-19. В глазах высокопоставленных чиновников финансируемые правительством усилия были бессистемными и, по их мнению, недостаточно амбициозными.

«Быстро стало очевидно, что здесь есть возможность, что мы могли бы быть более активными и на самом деле настаивать на фундаментальном изменении этих временных рамок», — сказал Азар.

Эта вера кристаллизовалась на собрании HHS 10 апреля, где Питер Маркс, главный регулятор в Управлении по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, приводил доводы в пользу широкомасштабных усилий по использованию полномочий и глубоких карманов федерального правительства, а официальные лица открыто обсуждали идею второго Манхэттенский проект, который ускорит разработку лекарств и вакцин от Covid-19, например, за счет одновременной разработки и производства фармацевтических препаратов.

«Работая в фармацевтической промышленности и занимаясь разработкой лекарств, совершенно ясно, что в разработке лекарств много мертвого пространства», — сказал Маркс в прошлогоднем подкасте HHS, обсуждая встречи по планированию операции Warp Speed.«Иногда есть способы устранить мертвое пространство… вы можете устранить время между вещами».

К понедельнику, 13 апреля, команда разработала PowerPoint, в котором описывалось их видение «MP2», и Азар встретился со старшим советником Белого дома Джаредом Кушнером, чтобы рассказать ему об этом плане.

«Мы — страна, которая отправила человека на Луну и благополучно вернула его на Землю… Мы — страна, которая за три года разработала атомное оружие, которое выиграло Вторую мировую войну», — сказал Азар Кушнеру.«Если мы приложим к этому весь финансовый и человеческий капитал, а также вес частного сектора этой страны, мы сможем получить вакцину к 1 января».

Кушнер «полностью поддержал» проект, сказал Азар в интервью POLITICO, и глава аппарата Белого дома Марк Медоуз также поддержал эту идею. Министр здравоохранения начал процесс поиска новых союзников, незаметно обзвонив представителей отрасли, чтобы найти потенциальных руководителей фармацевтической промышленности, которые могли бы помочь направить новую инициативу.

Но этот период сдержанности был недолгим, так как Азар и его команда вскоре оправятся от «ядерных атак» на фронте по связям с общественностью, сказал один чиновник, тесно сотрудничающий с секретарем.

Во-первых, разоблачение Wall Street Journal от 23 апреля возложило большую часть вины за неудачи страны с Covid-19 на руководство Азара, заявив, что «ранние оплошности» госсекретаря затормозили реакцию США.

«Интервью с более чем двумя десятками чиновников администрации и другими лицами, участвующими в усилиях правительства по борьбе с коронавирусом, показывают, что г-н Азар неделями ждал, чтобы проинформировать президента об угрозе, преувеличивал успехи своего агентства в первые дни и не координировал свои действия. эффективно во всех подразделениях здравоохранения, находящихся в его компетенции», — заключил журнал.

90 008 Часов спустя глава администрации Азара Харрисон подвергся резкой критике после публикации в Reuters статьи «Бывший заводчик лабрадуделей был назначен руководителем оперативной группы США по пандемии», в которой критиковались квалификация Харрисона и его проведение на ранних встречах по Covid-19. Статья стала общенациональной темой для обсуждения, даже несмотря на то, что союзники Харрисона настаивали на том, что изображение было несправедливым, и указали на колонку Dallas Morning News, в которой оспаривались его утверждения.

«Ранее он работал в правительстве и начал заниматься племенным бизнесом из-за проблем со здоровьем в семье, поэтому он мог работать из дома», — сказал бывший чиновник HHS, работавший с Харрисоном. «И он не «возглавлял оперативную группу», хотя и назначал для нее встречи».

Цикл новостей для лидеров HHS только ухудшится: к той субботе критики Азара в Белом доме обдумывали попытку вытеснить его.

«Для меня это были интересные выходные», — признал Азар, сказав, что он совершил «очень долгую прогулку по моему району» — и использовал это как момент, чтобы заявить о том, что стало операцией «Скорость деформации».

Проведя несколько часов на прогулке, Азар позвонил официальным лицам, таким как тогдашний министр обороны Марк Эспер, директор Управления управления и бюджета Белого дома Расс Воут, директор Национального экономического совета Ларри Кудлоу, советник по национальной безопасности Роберт О’Брайен, координатор Белого дома по коронавирусу Дебора Биркс и других высокопоставленных чиновников, пытаясь убедить их в своем плане.

«Я предложил 3 триллиона долларов, чтобы мы работали в среде, не ограниченной в ресурсах, — сказал Азар. «Мы должны противопоставить этому все, что у нас есть. Это должен быть общегосударственный подход. Мы должны создать совет директоров, в котором мы будем участвовать. И мы можем объявить цель вакцины 1 января и двигаться против этого».

Азар сказал, что он добился единодушного одобрения плана вакцинации, а другие официальные лица заявили, что он укрепил свое некогда шаткое положение, привлекая новое внимание к своим соперникам.Четыре дня спустя Джо Гроган — глава отдела внутренней политики Трампа и один из самых яростных критиков Азара — объявил , что покидает администрацию.

К тому моменту название также претерпело изменения, превзойдя свое происхождение от «MP2».

«Мы посмотрели на имена, Питер [Маркс] и я, и поняли, что« Манхэттенский проект 2 »на самом деле не имеет никакого отношения к тому, что мы думали», — сказал Роберт Кадлек, начальник отдела по чрезвычайным ситуациям и обеспечению готовности. «Вы знаете, создание бомбы — это не разработка вакцины, [хотя] это был тот же уровень усилий.»

«Мы искали альтернативный термин, который действительно привлекал бы внимание, был бы более современным… и, если вы помните сцену из «Звездного пути», «идти туда, куда еще не ступала нога человека?», — добавил Кадлек. «Это действительно то, что мы пытались запечатлеть».

Последние новости политики и политики здравоохранения.

Оформление инициативы

Высокопоставленные чиновники снова собрались в Пентагоне 1 мая, небольшая группа, в которую входили Азар, тогдашний министр обороны Марк Эспер, заместитель министра обороны Дэвид Норквист, председатель Объединенного комитета начальников штабов Марк Милли, Кушнер и Адам Белер, бывший чиновник здравоохранения, возглавлявший У.С. международного агентства развития и был близким союзником Кушнера, используя сессию для укрепления своего плана.

«Это то, что стало операцией Warp Speed ​​с точки зрения ударов резины по дороге, как мы это делаем», — сказал Харрисон, который также присутствовал на встрече, добавив, что представители HHS и Пентагона использовали встречу, чтобы разделить обязанности. «Нам нужны были силы, которые мог предоставить Пентагон — логистика, операции, контракты и поддержка. У нас было все это, а также условные сроки. »

Также было принято решение: не повторять ошибок, из-за которых увязла рабочая группа Белого дома по коронавирусу. Эти специальные усилия, начатые в январе, когда в Соединенных Штатах были обнаружены первые случаи Covid-19, охватили десятки высокопоставленных чиновников и помощников, а участники жаловались на то, что форум не был сфокусирован, поскольку утечки постоянно просачивались в прессу, а Азар был вытеснен с поста лидера.

Азар не ответил напрямую на вопросы об операциях оперативной группы, но похвалил структуру Warp Speed, которая включала в себя строгую цепочку подчинения, основанную на деловом и военном опыте многих участников, и небольшой исполнительный совет, в который входили медицинские работники. и министры обороны.

«Нам нужно было действовать с полной оперативностью, эффективностью, ловкостью и властью», — сказал Азар. «Правление, которое могло бы принимать решения, делать это быстро, и чтобы эти решения оставались в силе и не подвергались повторному рассмотрению, имело решающее значение».

Тем временем чиновники HHS быстро наняли венчурного капиталиста Монсефа Слауи в качестве главного научного консультанта Warp Speed ​​и привлекли других ветеранов отрасли, таких как Карло де Нотаристефани, для наблюдения за производством проекта.

Министр здравоохранения также призвал команду подходить к проекту так, как будто деньги не имеют значения, а команда операции «Скорость деформации» выделила миллиарды долларов, делая ставки на вакцины-кандидаты, ожидая, что не все быстро окупится. «Важно собрать эту команду, чтобы добиться того, что называется «большой дерзкой целью» или «БИХАГом», — сказал Азар.

За исключением оперативной группы, она не была хорошо принята в Белом доме, а высокопоставленные чиновники в офисе вице-президента были возмущены тем, что они не были включены в ранние обсуждения Warp Speed, и быстро скептически отнеслись к усилиям после того, как появились новости о том, что они ведутся. .

«Мы были ошеломлены этим», — сказал бывший сотрудник Белого дома, участвовавший в оперативной группе. «Они не будут информировать об этом оперативную группу… [только] частный брифинг».

«Это с первого дня задало тон Warp Speed», — добавил бывший чиновник. «Это была дисфункция. Это просто появилась еще одна теневая оперативная группа».

Несмотря на то, что разработка вакцины шла полным ходом в течение лета и осени, возникли и другие головные боли. Решение Слауи присоединиться к операции Warp Speed ​​в качестве подрядчика, а не специального государственного служащего, что позволило ему управлять миллиардами долларов в фармацевтических расходах, сохраняя при этом миллионы долларов в отраслевых запасах, вызвало критику и потребовало расследования со стороны демократов в Конгрессе, таких как Сен .Элизабет Уоррен. Атаки вызвали раздражение у чиновников администрации Трампа, которые назвали Слауи героем за то, что он присоединился к усилиям, и предупредили, что тщательное изучение его акций задержит разработку вакцины, которая вызвала еще большую критику. В ноябре Трамп уволил Эспера с поста министра обороны через неделю после выборов, потенциально поставив под угрозу партнерство Warp Speed ​​между министерством здравоохранения и Пентагоном, хотя официальные лица заявили, что высокопоставленный чиновник министерства обороны Норквист обеспечил продолжение этого сотрудничества.

Между тем, по мере того, как сами вакцины приближались, эксперты в области общественного здравоохранения все больше беспокоились о том, что не будет хватать поставок или ресурсов для распространения. Один публичный взрыв произошел после сообщений о том, что администрация Трампа упустила возможность получить миллионы дополнительных доз многообещающей вакцины Pfizer до того, как FDA разрешило ее в прошлом месяце.

«Мы опасаемся, что это еще один случай, когда неспособность администрации Трампа своевременно разработать всеобъемлющий национальный план вакцинации может поставить под угрозу усилия по вакцинации людей и, в конечном итоге, положить конец этой пандемии», — написали сенатские демократы чиновникам операции Warp Speed ​​1 декабря. .14.

Проблемы с креплением

В последние недели критики операции «Скорость варпа» все чаще оказывались правы, поскольку развертывание вакцины сопровождалось рядом хорошо зарекомендовавших себя проблем.

Решение администрации Трампа возложить большую часть работы по распространению вакцины на штаты привело многих местных чиновников здравоохранения в замешательство, заявив, что они не получили достаточного финансирования или ресурсов для выполнения работы по введению доз. Руководители штатов в декабре также объявили, что HHS неуклонно снижало общее количество обещанных доз, что вызвало словесную войну между губернаторами и администрацией Трампа, прежде чем высокопоставленный чиновник по логистике операции Warp Speed ​​извинился за введение штатов в заблуждение и признал, что федеральные усилия ошибочно завысили оценки.

«Это была ошибка планирования, и я несу за это ответственность», — заявил в прошлом месяце генерал армии Гюстав Перна. «Мы учимся на этом. Мы пытаемся стать лучше».

Чиновники внутри администрации настаивают на том, что некоторые операционные проблемы связаны не с операцией «Скорость деформации», а с отдельными усилиями, которые выпали на долю CDC. Базирующееся в Атланте агентство общественного здравоохранения не соглашалось с HHS на протяжении большей части пандемии — назначенцы Трампа стремились заткнуть рот ученым CDC и изменить отчеты агентства — и развертывание вакцины вызвало новую напряженность, несмотря на несколько иной состав задействованных чиновников.

«CDC очень четко дал понять, что они сотрудничают со штатами на последней миле вакцинации людей — это была их территория», — сказал один из чиновников HHS, активно участвовавший в проекте вакцины. В результате Центр контроля заболеваний в конечном итоге сыграл важную роль в определении того, как следует расставить приоритеты в отношении вакцин, дав рекомендации, которые легли в основу собственных стратегий штатов.

В то время как официальные лица CDC жаловались, что вмешательство HHS затруднило выполнение их миссии во время Covid-19, руководители департамента говорят, что они только пытались подтолкнуть научно-ориентированное агентство к более оперативной работе.

«В июне они хотели разослать в штаты сборник сценариев h2N1 с буквально измененным названием», — добавил чиновник, ссылаясь на руководство многолетней давности, которое использовалось для борьбы с пандемией десятилетней давности. «Хотя там было много хороших идей, штамповать это было не очень хорошей идеей». Вместо этого HHS отложила план агентства по распространению вакцин до сентября для пересмотра и внесения изменений, что вызвало жалобы в CDC на то, что драгоценное время было потеряно, сообщила Wall Street Journal в пятницу.

«CDC должен прекратить относиться к тому, кто будет получать вакцину следующим», как к объявлению конкурса красоты», — сказал другой представитель HHS, указав на одно из декабрьских слайдов агентства о распределении доз вакцины. «Это ясно или грязь чище?»

Сам Азар разочаровался в CDC, сказал человек, который разговаривал с ним, заявив, что министр здравоохранения считает, что подход агентства позволил штатам быть «чрезмерно предписывающими» при введении вакцин, замедляя процесс.

На фоне шума, требующего ускорить прививки, Азар в последние дни уединился в Кэмп-Дэвиде, пересматривая планы вакцинации и разбираясь с новым осложнением в последнюю минуту: беспорядками 6 января в Капитолии, вызванными риторикой Трампа о том, что президентские выборы были «украдены». Кризис побудил других назначенцев Трампа, таких как министр образования Бетси ДеВос и министр транспорта Элейн Чао, уйти в отставку, а высокопоставленные чиновники взвесить возможность применения 25-й поправки, чтобы отобрать власть у Трампа.

«Я полон решимости — я боролся с этим — я полон решимости довести это до конца в своей роли министра здравоохранения во время пандемии, чтобы гарантировать, что вакцины и терапевтические средства попадут к американскому народу, и обеспечить бесперебойную работу — Отправляйтесь в команду президента Байдена», — сказал Азар во вторник в программе «Доброе утро, Америка» на канале ABC, настаивая на своем ответе на комментарии Трампа.

12 января министр здравоохранения объявил о пересмотре распределения вакцин, заявив, что администрация быстро отправит больше доз вместо того, чтобы держать некоторые из них в резерве, выразив уверенность в том, что темпы производства улучшились.«Мы выпускаем все имеющиеся у нас запасы для заказа по штатам, а не держим вторые дозы в физическом резерве», — сказал Азар.

Но этот шаг, изначально приветствовавшийся руководителями штатов, которые начали планировать всплеск вакцинации, лишь спровоцировал новый раунд взаимных обвинений, когда губернаторы были удивлены, узнав, что федеральный резерв фактически исчерпан и нет никаких дополнительных доз для приходить.

«Я требую ответов от администрации Трампа», — написал в Твиттере губернатор штата Орегон.Кейт Браун в пятницу утром. «Это обман в национальном масштабе. Пожилые люди Орегона, учителя, все мы зависели от обещания доли штата Орегон в федеральном резерве вакцин, которые будут переданы нам».

Министерство здравоохранения поспешило разъяснить свою позицию: Азар заявил в эфире NBC News в пятницу вечером, что «резервного запаса нет» и что министерство просто объявляет о своей обновленной политике, чтобы двигаться быстрее.

Должностные лица здравоохранения также заявили, что некоторые из их целей были неверно представлены в средствах массовой информации, а Азар заявил NBC в пятницу, что «мы сказали, что у нас будут дозы для 20 миллионов человек», а не для 20 миллионов вакцинированных.

«Поскольку мы не контролировали выстрелы в руки, у нас никогда не было этой внутренней цели», — сказал человек, знакомый с мышлением Азара, добавив, что внутренней целью было 20 миллионов доступных доз. «Это стало повествованием и способом атаковать невероятно чувствительный проект, и это беспокоит его, потому что это никогда не входило в его намерения».

Однако Азар и другие официальные лица прямо пообещали « 20 миллионов прививок» к концу декабря.

Прогнозы группы Трампа относительно общих доз, произведенных и распределенных в декабре и январе, также были «крайне неверными», заключил профессор политики здравоохранения Йельского университета Джейсон Шварц.

Меняющиеся ожидания и лоскутная политика встревожили экспертов в области общественного здравоохранения, и новая администрация Байдена пообещала быть более агрессивной в отношении вакцинации, чем предыдущая.

«Внедрение вакцины в Соединенных Штатах до сих пор было ужасным провалом», — сказал Байден в своем выступлении в четверг, дразня свой собственный план Covid-19. «Нам придется перевернуть небо и землю, чтобы вакцинировать больше людей, создать для них больше мест для вакцинации, мобилизовать больше медицинских бригад, сделать прививки людям, увеличить запасы вакцины и доставить ее за дверь. как можно быстрее.

Сторонние аналитики говорят, что ситуация в Соединенных Штатах может быть не такой ужасной, как предполагает политическая риторика.

Оценка работы администрации Трампа «должна учитывать, как обстоят дела в других странах», написал в пятницу Джонатан Кон из HuffPost. «Оказывается, в США дела обстоят относительно неплохо. На самом деле выстрелы попадают в оружие быстрее, чем в большей части Западной Европы, по крайней мере, по имеющимся данным».

«Безумие здесь заключается в том, сколько всего было сделано правильно», — заявил в четверг Майкл Пратт, директор по связям с общественностью Operation Warp Speed.«Вакцины были разработаны в течение года. В настоящее время доступны десятки миллионов доз. Сообщается, что более 11 миллионов человек получили вакцину… [и] она лучше, чем показывают данные».

«Дело в том, что он представлял собой лучшее из американской науки и биотехнологии, и это была работа сотен тысяч людей, чтобы мы заняли эту позицию», — сказал Кадлек, начальник отдела подготовки отдела здравоохранения. «Это то, из чего была сделана Америка».

Телефон. Воображение Интернета

Эта временная шкала предназначена для того, чтобы показать, как доминирующая форма связи меняется так же быстро, как новаторы разрабатывают новые технологии.

Краткий исторический обзор:  Печатный станок был большим новшеством в области связи, пока не был изобретен телеграф. Печать оставалась ключевым форматом для массовых сообщений в течение многих лет, но телеграф впервые в истории человечества позволил осуществлять мгновенную связь на огромные расстояния. Использование телеграфа исчезло, поскольку радио стало простым в использовании и популяризировалось; по мере развития радио телефон быстро стал самым быстрым способом общения между людьми; после того, как телевидение было усовершенствовано и содержание для него было хорошо разработано, оно стало доминирующей формой технологии массовой коммуникации; затем появился Интернет, и газеты, радио, телефоны и телевидение интегрируются в эту далеко идущую информационную среду.

Разработка телефона
Мировые изменения благодаря телефону
Предсказания по телефону

Разработка телефона

Как и многие другие инновации, идея телефона возникла гораздо раньше, чем воплотилась в жизнь. В то время как итальянскому новатору Антонио Меуччи (на фото слева) приписывают изобретение первого простого телефона в 1849 году, а француз Шарль Бурсель изобрел телефон в 1854 году, Александр Грэм Белл получил первый патент США на это устройство в 1876 году.Белл начал свои исследования в 1874 году и имел финансовую поддержку, которая дала ему лучший бизнес-план для вывода его на рынок.

В 1877-78 годах была построена первая телефонная линия, создан первый коммутатор и действовала первая телефонная станция. Три года спустя в эксплуатации находилось почти 49 000 телефонов. В 1880 году Белл (на фото ниже) объединил эту компанию с другими, образовав Американскую телефонную компанию Белла, а в 1885 году была образована Американская телеграфная и телефонная компания (АТ&Т); он доминировал в телефонной связи в следующем столетии. В какой-то момент сотрудники Bell System намеренно очерняли телефонную систему США, чтобы снизить цены на акции всех телефонных компаний и таким образом облегчить Bell приобретение более мелких конкурентов.

К 1900 году в телефонной системе Белла было почти 600 000 телефонов; это число подскочило до 2,2 миллиона телефонов к 1905 году и до 5,8 миллиона к 1910 году. В 1915 году начала действовать трансконтинентальная телефонная линия. К 1907 году у AT&T была почти монополия на телефонные и телеграфные услуги благодаря покупке Western Union.Его президент Теодор Вейл в то время утверждал, что монополия может наиболее эффективно управлять обширной национальной коммуникационной сетью. По настоянию общественности и конкурентов AT&T правительство начало расследование в отношении компании на предмет нарушений антимонопольного законодательства, тем самым вынудив принять Кингсберийское обязательство 1913 года, соглашение между вице-президентом AT&T Натаном Кингсбери и офисом генерального прокурора США. В соответствии с этим обязательством AT&T согласилась отказаться от Western Union и предоставлять услуги междугородной связи независимым телефонным станциям.

Во время Первой мировой войны правительство национализировало телефонные и телеграфные линии в Соединенных Штатах с июня 1918 года по июль 1919 года, когда после совместной резолюции Конгресса президент Вильсон издал приказ о передаче их в ведение почтового отделения США. Год спустя системы были возвращены в частную собственность, AT&T вновь стала монополистом, а к 1934 году правительство снова приняло меры, на этот раз согласившись разрешить ей действовать в качестве «регулируемой монополии» под юрисдикцией FCC.

Комиссии по коммунальным услугам в штатах и ​​местных юрисдикциях были назначены регуляторами AT&T и национальных независимых телефонных компаний, в то время как FCC регулировала услуги междугородной связи, предоставляемые за пределами штата. Они устанавливали тарифы, которые телефонные компании могли взимать, и определяли, какие услуги и оборудование может предложить каждая из них. Это оставалось в силе до принудительного отчуждения активов AT&T в 1984 году и завершения антимонопольного иска Министерства юстиции США, поданного в 1974 году.Всемогущая компания стала широко известна и пренебрежительно называлась «Ма Белл». Местные операции AT&T были разделены на семь независимых региональных компаний Bell Operating Company, известных как «Baby Bells». AT&T стала компанией, предоставляющей услуги дальней связи.

К 1948 году в США был подключен 30-миллионный телефон; к 1960-м годам в США было более 80 миллионов подключений к телефону, а в мире — 160 миллионов; к 1980 году в США насчитывалось более 175 миллионов телефонных абонентских линий.S. В 1993 году в Орландо, штат Флорида, была запущена первая цифровая сотовая сеть; к 1995 г. насчитывалось 25 миллионов абонентов сотовых телефонов, и это число резко увеличилось на рубеже веков, и ожидалось, что цифровая сотовая связь заменит стационарные телефоны для большинства клиентов в США уже к 2010 г.

Мировые изменения из-за Телефон

За 50 лет после изобретения телефон стал незаменимым инструментом в Соединенных Штатах. В конце 19 века люди были в восторге от положительных сторон телефона и разглагольствовали о том, что, как они ожидали, будут отрицательными.Их ключевые моменты, записанные Итиэлем де Сола Пулом в его книге 1983 года «Предсказание телефона», почти точно отражают то, что позже было предсказано о влиянии Интернета.

Например, люди говорили, что телефон: поможет развитию демократии; быть инструментом для организаторов на низовом уровне; привести к дополнительным достижениям в сетевых коммуникациях; разрешить социальную децентрализацию, что приведет к выезду из города и более гибкому графику работы; изменить маркетинг и политику; изменить способы ведения войн; привести к тому, что почтовая служба потеряет работу; открыть новые возможности трудоустройства; разрешить больше отзывов общественности; сделать мир меньше, увеличивая контакты между народами всех наций и тем самым укрепляя мир во всем мире; увеличить преступность и помочь преступникам; быть помощником для врачей, полиции, пожарных и аварийных служб; быть ценным инструментом для журналистов; сближать людей, уменьшая одиночество и создавая новые сообщества; вызвать упадок в писательском искусстве; воздействовать на языковые модели и вводить новые слова; и когда-нибудь приведут к продвинутой форме передачи интеллекта.

Конфиденциальность также была серьезной проблемой. Как и в случае с Интернетом, телефон работал на улучшение конфиденциальности, одновременно оставляя людей открытыми для вторжений в их частную жизнь. В первые дни существования телефона людям часто приходилось ехать в местный универсальный магазин или в какой-либо другой центральный пункт, чтобы иметь возможность звонить и принимать звонки. Большинство домов не были соединены между собой проводами, и подслушивающие могли слышать, как вы занимаетесь своими личными делами, когда используете общественный телефон. Операторы коммутатора, которые соединяли звонки, также регулярно вторгались в частную жизнь людей.Первые системы межквартирной телефонной связи часто представляли собой «линии для вечеринок», по которым несколько семей принимали звонки, а другие могли свободно слушать и часто делали это по своему усмотрению.

Сегодня, хотя большинство домов подключены к проводам и люди могут свободно путешествовать, телефонные разговоры можно вести по беспроводной связи, можно использовать прослушивание телефонных разговоров и другие методы наблюдения, чтобы подслушивать их личные дела. Частная жизнь людей также может быть нарушена нежелательными телефонными звонками от телемаркетологов и других лиц, которые хотят каким-либо образом получить прибыль — точно так же, как учетные записи электронной почты в Интернете получают нежелательные коммерческие предложения, известные как «спам».”

Тем не менее, изобретение телефона во многих отношениях способствовало повышению конфиденциальности. Это позволяло людям обмениваться информацией, не записывая ее в письменном виде, и звонок по телефону пришел на смену таким вторжениям в домашнее уединение, как неожиданные визиты родственников или соседей и назойливая болтовня коммивояжёров. То же самое можно сказать и об Интернете: конфиденциальность в некотором роде улучшилась, потому что электронная почта и обмен мгновенными сообщениями уменьшили частоту прерываний, которые раньше вызывали наши телефоны.

Прошлые предсказания о будущем телефона

Президент Резерфорд Б. Хейс Александру Грэму Беллу в 1876 году при первом просмотре телефона:

«Это удивительное изобретение, но кто захочет использовать одно из их?»

Белл предложил продать свой патент на телефон Western Union за 100 000 долларов в 1876 году, когда у него были проблемы с бизнесом. В отчете, который некоторые считают недостоверным, но который до сих пор упоминается во многих телефонных историях, говорится, что комитет, назначенный для расследования предложения, подал следующий отчет:

«Мы не видим, что это устройство когда-либо сможет отправлять речи на расстоянии нескольких миль.Мессер Хаббард и Белл хотят установить по одному из своих «телефонных устройств» в каждом городе. Идея идиотская на первый взгляд. Кроме того, зачем кому-то хотеть использовать это неуклюжее и непрактичное устройство, когда он может послать гонца на телеграф и получить четкое письменное сообщение в любой крупный город Соединенных Штатов? … г-н Г.Г. Причудливые предсказания Хаббарда, хотя они и звучат радужно, основаны на безумном воображении и непонимании технических и экономических фактов ситуации, а также на позе игнорирования очевидных ограничений его устройства, которое не более чем игрушка… Это устройство по своей сути бесполезно для нас.Мы не рекомендуем его покупку».

Как сообщается в книге «Белл» Роберта В. Брюса, Кейт Филд, британский репортер, знавшая Белла, в 1878 году предсказала, что в конце концов: они действительно увидят друг друга».

Сэр Уильям Прис, главный инженер британского почтового отделения, 1878 г., как сообщается в «Телефоне в меняющемся мире» Марион Мэй Дилтс:

«В Америке существуют условия, требующие использования таких инструментов. чем здесь.Здесь у нас слишком много посыльных, мальчиков на побегушках и тому подобного… Отсутствие слуг вынудило Америку принять системы связи для домашних целей».

Главный инженер AT&T и автор журнала Electrical Review Джон Дж. Карти спроектировал в своей «Колонке пророков» в 1891 году:

«Система телефонной связи без проводов представляется можно говорить теоретически ограничивается только кривизной земли.

Карти также писал:

«Когда-нибудь мы построим всемирную телефонную систему, сделав необходимым для всех народов использование общего языка или общего понимания языков, что объединит всех людей земли в один братство. По всей земле будет слышен великий голос, исходящий из эфира, который провозгласит: «Мир на земле, благоволение к людям».К. Гилфиллан писал:

«Есть два механических устройства… каждое из которых несет в себе силу революционизировать развлечения, делая для них то же, что печатный станок сделал для книг. Это говорящий кинофильм и аппарат электрического зрения с телефоном. Либо один из них позволит миллионам людей одновременно видеть и слышать один и тот же спектакль… или последовательно с кинетоскопа и фонографических пластинок… Эти изобретения станут достаточно дешевыми, чтобы быть… в каждом доме… У вас будет домашний кинотеатр 1930-х годов, о вы мало веры.”

Посмотреть историю других информационных технологий:

<Телеграф><Радио><Телефон><Телевидение> <Интернет>

США вводят жесткие санкции в отношении России, обвиняя ее в крупной хакерской операции

ВАШИНГТОН — Президент Байден В четверг в отношении России были введены новые обширные санкции, а главное разведывательное управление страны официально обвинили в изощренной хакерской операции, в результате которой были взломаны американские правительственные учреждения и крупнейшие компании страны.

Санкции включали меры, призванные затруднить участие России в мировой экономике, если она продолжит свою кампанию подрывных действий, в том числе в киберпространстве и на границе с Украиной.

Хотя санкции, возможно, и не подействуют сразу, официальные лица Белого дома заявили, что они оставляют за собой возможность ограничить возможности Москвы занимать деньги на мировых рынках в случае эскалации напряженности.

«Я решил быть соразмерным», — сказал г-н Байден в комментариях в Белом доме, описывая, как он предупредил президента Владимира В.Путин из России о том, что предстояло в телефонном разговоре во вторник. «Соединенные Штаты не стремятся запустить цикл эскалации и конфликта с Россией. Мы хотим стабильных, предсказуемых отношений», — сказал он, снова предложив лично встретиться с г-ном Путиным этим летом в Европе.

Пока россияне не ответили на это предложение.

Меры, объявленные г-ном Байденом, включали санкции в отношении 32 юридических и физических лиц за усилия по дезинформации и вмешательство Москвы в президентские выборы 2020 года. Десять российских дипломатов, большинство из которых были идентифицированы как сотрудники разведки, были высланы из посольства России в Вашингтоне. А администрация запретила американским банкам покупать недавно выпущенные российские гособлигации.

Соединенные Штаты также присоединились к европейским партнерам, чтобы ввести санкции против восьми лиц и организаций, связанных с оккупацией Россией Крыма, полуострова, который Москва аннексировала у Украины в 2014 году. Санкции были введены на фоне значительного наращивания российской военной мощи на границе Украины и в Крыму.

Прошлые раунды санкций при предыдущих администрациях, вызванные аннексией Крыма Россией, ее попытками повлиять на выборы 2016 года и отравлением бывшего российского шпиона в Великобритании в 2018 году, не заставили Москву дважды подумать о все более агрессивных действиях.

В четверг Россия пообещала возмездие. В Москве пресс-секретарь МИД Мария Захарова заявила, что ответ будет «неизбежным», но не сообщила сразу, что он повлечет за собой. По словам г-жи Захаровой, американского посла вызвали на встречу с российскими официальными лицами.

«Такое агрессивное поведение, конечно, получит решительный ответ», — сказала г-жа Захарова. «В Вашингтоне должны знать, что за деградацию двусторонних отношений придется заплатить. Ответственность за происходящее полностью лежит на Соединенных Штатах».

В момент, когда Соединенные Штаты находятся в состоянии одновременной конфронтации и с Москвой, и с Пекином, которая имеет отголоски горьких дней «холодной войны», действие было г-н.Первая попытка Байдена установить красную черту того, что он назвал «совершенно неуместным» поведением. Это произошло после четырех лет, в течение которых президент Дональд Трамп неоднократно ставил под сомнение выводы разведки о том, что Россия виновна в кибератаках, отравлениях и кампаниях по дезинформации.

Понимание отношений России с Западом

Напряженность между регионами растет, и президент России Владимир Путин все больше готов идти на геополитический риск и отстаивать свои требования.

Это также был первый раз, когда правительство Соединенных Штатов возложило вину за хакерскую атаку SolarWinds, которая проникла в американские правительственные учреждения и корпорации, прямо на Путина, заявив, что операция была организована СВР, одним из российских иностранных спецслужб, находящихся под его непосредственным контролем. То же разведывательное агентство шесть лет назад осуществило первый из двух крупных взломов Национального комитета Демократической партии.

В последние дни Mr.Пока Трамп находился у власти, оценка американской разведки просто пришла к выводу, что вторжение, скорее всего, было «российским по происхождению».

За несколько недель до объявления в четверг Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, признал, что одних санкций недостаточно для сдерживания русских. Он сказал, что ответ России будет включать «видимые и невидимые» действия, а сам Байден в декабре предположил, что Соединенные Штаты ответят тем же, предположительно, своими собственными кибероперациями.

На обнаружение этих эффектов могут уйти недели или месяцы, а некоторые из них могут быть видны только русским, хотя это может исказить сообщение другим противникам, включая Китай, Иран и Северную Корею.

Самая значительная экономическая санкция, наложенная администрацией Байдена, заключалась в том, чтобы запретить американским финансовым фирмам работать с вновь выпущенными российскими долговыми обязательствами. Это ограничение вступает в силу 14 июня, чтобы позволить учреждениям понять и подготовиться к запрету. предупредительный выстрел, чем резкий пенальти.Это попытка использовать слабую экономику России для оказания давления на Москву.

Но это не мешает американским учреждениям торговать ранее выпущенными российскими облигациями. И на данный момент это не распространяется на иностранные банки или инвестиционные компании — как Соединенные Штаты расширили сферу действия санкций против Ирана.

Правительство России продает большую часть своего суверенного долга внутри страны и финансирует свою деятельность преимущественно за счет продажи энергии. По данным Oxford Economics в Лондоне, американские инвесторы владеют лишь 7 процентами государственного долга России, номинированного в рублях.

Общий долг России, выпущенный в рублях, к концу года вырос до 14 трлн, или более 180 млрд долларов, причем около 80% его принадлежит местным инвесторам, которые вряд ли в панике избавятся от него.

Сбалансированный бюджет был основным принципом экономической политики г-на Путина. Он пришел к власти более 20 лет назад во время постсоветского долгового кризиса, который он считал унизительным для России, и поклялся не повторять его.

Тем не менее, аналитики говорят, что напряженность из-за прошлогодней пандемии коронавируса и падение мировых цен на нефть, основной экспортный товар России, сделали Россию более уязвимой для санкций, направленных на суверенный долг.Однако к первому кварталу этого года восстановление цен на нефть помогло восстановить профицит федерального бюджета.

Американские спецслужбы предупреждали, что атака SolarWinds может дать России новый путь для злонамеренных действий против государственных учреждений и корпораций.

Г-н Байден перед своей инаугурацией предположил, что Соединенные Штаты ответят тем же на взлом, что, казалось, предполагало некий тайный ответ.Но могут пройти недели или месяцы, прежде чем обнаружатся какие-либо свидетельства этой деятельности, если они вообще когда-нибудь появятся.

В приказе также указаны шесть российских компаний для поддержки кибердеятельности российской разведки. Среди наиболее интересных целей была компания Positive Technologies, базирующаяся в Москве фирма, которая, по словам представителей американской разведки, предоставляет хакерские технологии российским разведывательным службам, являясь частью теневого мира подрядчиков, которые обеспечивают России определенный уровень отрицания операций.

В то время как действия в четверг были ответом на атаку SolarWinds и вмешательство в выборы, представители администрации Байдена заявили, что они также направили дипломатические сообщения в Россию, выражая обеспокоенность в связи с сообщениями разведки о том, что Россия выплачивала вознаграждение за поощрение атак талибов на американские войска. Но в заявлении Белого дома говорится, что спецслужбы доверяют своей оценке от низкой до умеренной, поскольку она частично основана на информации от задержанных.

При взломе SolarWinds российские правительственные хакеры заразили программное обеспечение для управления сетью, используемое тысячами американских правительственных структур и частных фирм, что, по мнению официальных лиц, было, по крайней мере, на начальных этапах, миссией по сбору разведданных.

В своем выступлении на прошлой неделе в Совете по международным отношениям Энн Нойбергер, заместитель советника по национальной безопасности по кибербезопасности и новым технологиям, признала, что тот же самый доступ, который Россия получила, получая периодические обновления кода SolarWinds, может дать ей путь для гораздо более разрушительных действий внутри 16 000 компаний и государственных учреждений, которые загрузили зараженное программное обеспечение.

В бюллетене США описали для частных компаний конкретные подробности об уязвимостях программного обеспечения, которые российские спецслужбы использовали для взлома систем компаний и правительств.

Действия в ответ на вмешательство в выборы включали наказание российских СМИ, которые, по заявлению правительства США, распространяли дезинформацию. По словам американских официальных лиц, все группы, по крайней мере частично, контролируются российской разведкой, включая NewsFront, InfoRos и Фонд стратегической культуры, аналитический центр, который публикует проправительственные статьи.

Государственный департамент заявил, что Фондом стратегической культуры руководит S.V.R. и что он публиковал «маргинальные голоса и теории заговора на английском языке». Фонд также публиковал статьи с критикой бывшего сотрудника администрации Обамы Эвелин Н. Фаркас, когда она баллотировалась в Конгресс в прошлом году. Доктор Фаркас сказал, что эта работа является явным свидетельством попыток России вмешаться в американскую политику.

Д-р Фаркас сказала, что, хотя некоторые люди считали санкции не такими жесткими, какими могли бы быть, она считает, что администрация все сделала правильно. «Мы не просто наказываем Россию за прошлые деяния, — сказала она, — но пытаемся сдержать новые, то есть новое вторжение в Украину».

Дэвид Э. Сэнгер сообщил из Вашингтона, а Эндрю Э. Крамер из Москвы. Отчетность подготовили Стивен Эрлангер, Джулиан Э. Барнс, Питер С. Гудман и Джек Юинг.

Надзор за содержанием под стражей | ДВС

Семейные промежуточные центры поддерживают единство семьи, пока семьи проходят иммиграционные процедуры или ожидают возвращения в свои страны.ICE гарантирует, что эти жилые центры работают в открытой среде, включая доступ к медицинскому обслуживанию, социальным работникам, образовательным услугам, юридическим консультациям и возможностям для отдыха. Чтобы улучшить доступ к услугам в центрах, программа языковых услуг обеспечивает устный перевод на языки коренных народов для жителей семейных жилых центров.

Чтобы иметь право на пребывание в промежуточном центре, семья не может иметь криминального прошлого и должна включать ребенка, не являющегося гражданином США, или детей в возрасте до восемнадцати лет в сопровождении его/ее/их лица, не являющегося гражданином США.S. родители-граждане или законные опекуны. За некоторыми исключениями пребывание в жилых центрах обычно ограничивается 20 днями.

Семьи проходят медицинский осмотр по прибытии лицензированным медицинским персоналом, который находится на месте 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Учреждения обеспечивают постоянную медицинскую, стоматологическую и психиатрическую помощь по мере необходимости.

Все дети школьного возраста получают образовательные услуги у сертифицированных педагогов. В центрах есть общие комнаты для занятий, социальная библиотека, юридическая библиотека, телевизоры, зоны отдыха и игровые площадки для малышей.Жители имеют доступ к столовым с подходящей для детей и культурной едой, предлагаемой три раза в день. Холодильники в местах общего пользования круглосуточно укомплектованы свежими фруктами, молоком, соком и водой. Семьи имеют доступ к магазину на территории, чтобы приобрести дополнительную еду, закуски и напитки.

Социальные и юридические возможности посещения доступны жителям семь дней в неделю.

В штаб-квартире

ICE есть специальное подразделение, которое наблюдает за соблюдением стандартов семейного проживания и управляет независимой программой проверки соответствия с помощью нанятой по контракту группы экспертов по делам несовершеннолетних.

Три семейных жилых центра (FRC) ICE включают:

Как подробно описано в отчете Генерального инспектора DHS за июнь 2017 г., семейные центры размещения «чисты, хорошо организованы и эффективно управляются», и было установлено, что агентство «решает неотъемлемые проблемы предоставления медицинской помощи и языковых услуг и обеспечения безопасность семей, находящихся под стражей».

Информационный бюллетень № 12: Сельскохозяйственные работодатели в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA)

(пересмотрено в январе 2020 г. ) (PDF)

В этом информационном бюллетене содержится общая информация о применении FLSA к занятости в сельском хозяйстве.FLSA — это федеральный закон, устанавливающий стандарты минимальной заработной платы, сверхурочной работы, учета и детского труда.

Сельское хозяйство включает земледелие во всех его отраслях, когда оно осуществляется фермером или на ферме в связи с такими сельскохозяйственными операциями или в связи с ними.

Покрытие

Практически все работники, занятые в сельском хозяйстве, подпадают под действие Закона в том смысле, что они производят товары для торговли между штатами. Однако существуют некоторые исключения, которые освобождают определенных работников от положений о минимальной заработной плате, положений об оплате сверхурочной работы или того и другого.

Работники, занятые в сельском хозяйстве, согласно определению этого термина в Законе, освобождаются от положений об оплате сверхурочных. Им не нужно оплачивать время и половину их обычной ставки оплаты за часы, отработанные свыше сорока часов в неделю.

Сельское хозяйство не включает работу, выполняемую на ферме, которая не связана с сельскохозяйственной деятельностью такого фермера или не связана с ней. Он также не включает операции, выполняемые вне фермы, если они выполняются работниками, нанятыми кем-то другим, кроме фермера, чья сельскохозяйственная продукция обрабатывается.

Любой работодатель в сельском хозяйстве, который не использовал более 500 «человеко-дней» сельскохозяйственного труда в любом календарном квартале предыдущего календарного года, освобождается от соблюдения положений Закона о минимальной заработной плате и оплате сверхурочных за текущий календарный год. «Мужской день» определяется как любой день, в течение которого работник выполняет сельскохозяйственные работы не менее одного часа.

Дополнительные исключения из положений Закона о минимальной заработной плате и сверхурочных для сельскохозяйственных работников распространяются на следующее:

 

  • Сельскохозяйственные работники, являющиеся ближайшими родственниками своего работодателя
  • Те, кто в основном занимается животноводством
  • Местные ручные рабочие на уборке урожая, которые ежедневно добираются до работы со своего постоянного места жительства, оплачиваются на основе сдельной оплаты в традиционно сдельных профессиях и занимались сельским хозяйством менее тринадцати недель в течение предшествующего календарного года
  • Несовершеннолетние неместные жители в возрасте 16 лет и младше, которые работают ручными сборщиками урожая, оплачиваемые на основе сдельной оплаты в традиционно сдельных профессиях, занятые на той же ферме, что и их родители, и оплачиваемые по той же сдельной оплате, что и лица старше 16 лет. .

 

Требования

Несмотря на освобождение от сверхурочных требований FLSA, сельскохозяйственные работники должны получать федеральную минимальную заработную плату (если только они не освобождены от минимальной заработной платы, как указано выше). Существуют многочисленные ограничения на трудоустройство несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, особенно на профессии, объявленные министром труда опасными. За нарушение положений закона о денежном эквиваленте и детском труде предусмотрены значительные гражданско-правовые штрафы.FLSA также требует ведения определенных записей.

Минимальная заработная плата для молодежи: поправки 1996 г. к Закону о занятости в сфере труда (FLSA) позволяют работодателям выплачивать минимальную заработную плату для молодежи в размере не менее 4,25 долл. США в час работникам моложе 20 лет в течение первых 90 последовательных календарных дней после первоначального трудоустройства их работодателем. Закон содержит определенные меры защиты для работников, которые запрещают работодателям вытеснять любого работника, чтобы нанять кого-либо с минимальной заработной платой для молодежи.

Типичные проблемы

Неведение/неведение учета имен и постоянных адресов временных сельскохозяйственных работников, дат рождения несовершеннолетних в возрасте до 19 лет или часов, отработанных работниками, оплачиваемыми на сдельной основе.

Неуплата сверхурочных работникам, работа которых связана с сельским хозяйством, но не соответствует определению сельского хозяйства, содержащемуся в Законе.

Сельскохозяйственные работодатели, которые пользуются услугами подрядчика по сельскохозяйственным работам, могут быть совместными работодателями с подрядчиком в отношении работников. Совместная занятость означает, что и подрядчик, и фермер несут ответственность за соблюдение положений закона о минимальной заработной плате, сверхурочной работе, ведении учета и трудоустройстве молодежи.Если одна из сторон не соблюдает закон, обе стороны могут быть привлечены к ответственности.

Наконец, большинство сельскохозяйственных работодателей, сельскохозяйственных ассоциаций и подрядчиков, занятых на сельскохозяйственных работах, подчиняются другому закону, также находящемуся в ведении Отдела заработной платы и рабочего времени, — Закону о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих. Работодатели в сельском хозяйстве или на предприятиях, связанных с сельским хозяйством, должны выяснить, как этот закон применяется к их деятельности.

Где получить дополнительную информацию

Для получения дополнительной информации посетите наш веб-сайт отдела заработной платы и рабочего времени: http://www.payhour.dol.gov и/или позвоните на нашу бесплатную информационную и горячую линию, работающую с 8:00 до 17:00. в вашем часовом поясе: 1-866-4USWAGE (1-866-487-9243).

Эта публикация предназначена для общего ознакомления и не должна рассматриваться в том же свете, что и официальные заявления с изложением позиции, содержащиеся в правилах.

 

Замечания президента Байдена по Афганистану

Восточная комната

16:02 EDT

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Добрый день.Сегодня я хочу поговорить о разворачивающейся ситуации в Афганистане: о событиях, произошедших за последнюю неделю, и о шагах, которые мы предпринимаем для реагирования на быстро развивающиеся события.

Моя команда национальной безопасности и я внимательно следим за ситуацией на местах в Афганистане и быстро действуем, чтобы выполнить планы, которые мы разработали, чтобы реагировать на все группы населения, включая — и непредвиденные обстоятельства — включая быстрый крах, который мы наблюдаем в настоящее время.

Чуть позже я расскажу подробнее о конкретных шагах, которые мы предпринимаем, но я хочу напомнить всем, как мы сюда попали и каковы интересы Америки в Афганистане.

Мы отправились в Афганистан почти 20 лет назад с четкими целями: поймать тех, кто напал на нас 11 сентября 2001 года, и убедиться, что Аль-Каида не сможет использовать Афганистан в качестве базы для повторного нападения на нас.

Мы сделали это. Мы сильно деградировали «Аль-Каиду» в Афганистане. Мы никогда не прекращали охоту на Усаму бен Ладена, и мы его поймали. Это было десятилетие назад.

Наша миссия в Афганистане никогда не должна была быть построена на национальном уровне. Никогда не предполагалось создание единой централизованной демократии.

Нашим единственным жизненно важным национальным интересом в Афганистане сегодня остается то же, что и всегда: предотвращение террористической атаки на территории Америки.

Я много лет утверждал, что наша миссия должна быть узконаправлена ​​на борьбу с терроризмом, а не на борьбу с повстанцами или государственное строительство. Вот почему я выступал против резкого увеличения, когда оно было предложено в 2009 году, когда я был вице-президентом.

И именно поэтому, как президент, я непреклонен в том, что мы должны сосредоточиться на угрозах, с которыми мы сталкиваемся сегодня в 2021 году, а не на угрозах вчерашнего дня.

Сегодня террористическая угроза распространилась далеко за пределы Афганистана: «Аль-Шабааб» в Сомали, «Аль-Каида» на Аравийском полуострове, «Ан-Нусра» в Сирии, ИГИЛ пытается создать халифат в Сирии и Ираке и создает филиалы во многих странах Африки и Азия. Эти угрозы требуют нашего внимания и наших ресурсов.

Мы проводим эффективные контртеррористические операции против террористических групп во многих странах, где у нас нет постоянного военного присутствия.

При необходимости мы сделаем то же самое в Афганистане.Мы разработали загоризонтные средства борьбы с терроризмом, которые позволят нам пристально следить за любыми прямыми угрозами Соединенным Штатам в регионе и действовать быстро и решительно, если это необходимо.

Когда я вступил в должность, я унаследовал сделку, которую президент Трамп заключил с талибами. По его соглашению, американские войска должны быть выведены из Афганистана к 1 мая 2021 года — чуть более чем через три месяца после моего вступления в должность.

Силы США уже сократились во время администрации Трампа с примерно 15 500 американских военнослужащих до 2500 военнослужащих в стране, а талибы были самыми сильными в военном отношении с 2001 года.

Выбор, который я должен был сделать как ваш президент, состоял в том, чтобы либо выполнить это соглашение, либо быть готовым вернуться к борьбе с талибами в середине весеннего сезона боевых действий.

После 1 мая не было бы прекращения огня.  После 1 мая не было соглашения о защите наших сил.  Статус-кво стабильности без американских потерь после 1 мая не существовало. соглашение о выводе наших войск или эскалация конфликта и отправка еще тысяч американских военнослужащих обратно в боевые действия в Афганистане, что ведет к третьему десятилетию конфликта.

Я полностью поддерживаю свое решение. Спустя 20 лет я на собственном горьком опыте понял, что никогда не бывает подходящего времени для вывода американских войск.

Вот почему мы все еще были там. Мы четко осознавали риски. Мы планировали все непредвиденные обстоятельства.

Но я всегда обещал американскому народу, что буду с вами откровенен. Правда в том, что все произошло быстрее, чем мы ожидали.

Так что же случилось? Политические лидеры Афганистана сдались и бежали из страны.Афганские военные разваливались, иногда даже не пытаясь воевать.

Во всяком случае, события прошлой недели подтвердили, что прекращение военного вмешательства США в Афганистане сейчас было правильным решением.

Американские войска не могут и не должны участвовать в войне и погибать в войне, которую афганские силы не желают вести самостоятельно. Мы потратили более триллиона долларов. Мы обучили и оснастили афганские вооруженные силы численностью около 300 000 человек — невероятно хорошо оснащенные — силы, превышающие численность вооруженных сил многих наших союзников по НАТО.

Мы дали им все необходимые инструменты. Мы платили им зарплату, обеспечивали содержание их ВВС — чего нет у талибов. У талибов нет ВВС. Мы оказывали непосредственную поддержку с воздуха.

Мы дали им все шансы определить свое будущее. Чего мы не могли дать им, так это воли бороться за это будущее.

Есть несколько очень смелых и боеспособных подразделений афганского спецназа и солдат, но если Афганистан не сможет оказать реальное сопротивление талибам сейчас, нет никаких шансов, что 1 год — еще 1 год, еще 5 лет или еще 20 лет У.С. Военные ботинки на земле ничего бы не изменили.

И вот во что я верю до глубины души: неправильно приказывать американским войскам наступать, когда собственные вооруженные силы Афганистана этого не делают. Если бы политические лидеры Афганистана не смогли собраться вместе на благо своего народа, не смогли бы вести переговоры о будущем своей страны, когда дела шли наперекосяк, они бы никогда не сделали этого, пока американские войска оставались в Афганистане, неся на себе основную тяжесть войны. борьба за них.

А наши настоящие стратегические конкуренты — Китай и Россия — больше всего на свете хотели бы, чтобы Соединенные Штаты продолжали бесконечно направлять миллиарды долларов ресурсов и внимания на стабилизацию Афганистана.

Когда я принимал президента Гани и председателя Абдуллу в Белом доме в июне и снова, когда я говорил по телефону с Гани в июле, у нас был очень откровенный разговор. Мы говорили о том, как Афганистан должен подготовиться к ведению гражданских войн после ухода американских военных, чтобы очистить правительство от коррупции, чтобы оно могло функционировать на благо афганского народа.Мы много говорили о необходимости политического единства афганских лидеров.

Ничего из этого им не удалось.

Я также призвал их заниматься дипломатией, добиваться политического урегулирования с талибами. Этот совет был категорически отвергнут. Г-н Гани настаивал на том, что афганские силы будут сражаться, но, очевидно, он ошибался.

Итак, мне остается еще раз спросить тех, кто утверждает, что мы должны остаться: сколько еще поколений дочерей и сыновей Америки вы хотите, чтобы я послал воевать с афганцами — гражданскую войну в Афганистане, когда афганских войск не будет? Сколько еще жизней — американских жизней — это стоит? Сколько бесконечных рядов надгробий на Арлингтонском национальном кладбище?

Я четок в своем ответе: я не буду повторять ошибки, которые мы совершили в прошлом — ошибку, связанную с тем, чтобы оставаться и бесконечно сражаться в конфликте, который не отвечает национальным интересам Соединенных Штатов, с удвоением ставки. гражданская война в чужой стране, попытки переделать страну посредством бесконечных военных развертываний У.С. силы.

Мы не можем продолжать повторять эти ошибки, потому что у нас есть важные жизненные интересы в мире, которые мы не можем позволить себе игнорировать.

Я также хочу признать, насколько это болезненно для многих из нас. Сцены, которые мы наблюдаем в Афганистане, мучительны, особенно для наших ветеранов, наших дипломатов, гуманитарных работников, для всех, кто провел время на местах, работая в поддержку афганского народа.

Для тех, кто потерял близких в Афганистане, и для американцев, которые воевали и служили в стране — служить нашей стране в Афганистане — это глубоко, глубоко личное.

Это и для меня. Я работал над этими вопросами так же долго, как и все остальные. Во время этой войны я был во всем Афганистане — пока шла война — от Кабула до Кандагара и долины Кунар.

Я ездил туда четыре раза. Я встречался с людьми. Я разговаривал с лидерами. Я провел время с нашими войсками. И я не понаслышке понял, что можно, а что нельзя в Афганистане.

Итак, теперь мы fercus [так в оригинале] — сосредоточены на том, что возможно.

Мы будем продолжать поддерживать афганский народ. Мы будем вести за собой нашу дипломатию, наше международное влияние и нашу гуманитарную помощь.

Мы будем продолжать настаивать на региональной дипломатии и взаимодействии для предотвращения насилия и нестабильности.

Мы продолжим отстаивать основные права афганского народа — женщин и девочек — так же, как мы выступаем во всем мире.

Я ясно дал понять, что права человека должны быть в центре нашей внешней политики, а не на периферии.Но способ сделать это не через бесконечные военные развертывания; это с нашей дипломатией, нашими экономическими инструментами и сплочением мира, чтобы присоединиться к нам.

Теперь позвольте мне рассказать о текущей миссии в Афганистане. Меня попросили санкционировать — и я это сделал — 6000 военнослужащих США для развертывания в Афганистане с целью оказания помощи в выводе гражданского персонала США и союзников из Афганистана, а также для эвакуации наших афганских союзников и уязвимых афганцев в безопасное место за пределами Афганистана.

Наши войска работают над обеспечением безопасности аэродрома и обеспечением бесперебойной работы как гражданских, так и военных рейсов.Мы берем на себя управление воздушным движением.

Мы благополучно закрыли наше посольство и перевели наших дипломатов. Наше дип-… наше дипломатическое присутствие теперь закреплено и в аэропорту.

В ближайшие дни мы намерены вывезти тысячи американских граждан, живущих и работающих в Афганистане.

Мы также продолжим поддерживать безопасный отъезд гражданского персонала — гражданского персонала наших союзников, который все еще служит в Афганистане.

Операция Allies Refugee [Refuge], о которой я объявил еще в июле, уже перевезла 2000 афганцев, имеющих право на получение специальных иммиграционных виз, и их семьи в Соединенные Штаты.

В ближайшие дни вооруженные силы США окажут помощь в перемещении большего числа афганцев, имеющих право на SIV, и их семей из Афганистана.

Мы также расширяем доступ беженцев, чтобы охватить других уязвимых афганцев, которые работали в нашем посольстве: неправительственные агентства США или США.S. неправительственные организации; и афганцы, которые в противном случае подвергаются большому риску; и американских информационных агентств.

Я знаю, что есть опасения, почему мы раньше не начали эвакуацию афганцев — мирных жителей. Частично ответ заключается в том, что некоторые афганцы не хотели уезжать раньше, все еще надеясь на свою страну. Отчасти это было связано с тем, что афганское правительство и его сторонники отговаривали нас от организации массового исхода, чтобы не спровоцировать, как они говорили, «кризис доверия».

Американские войска выполняют эту миссию так же профессионально и эффективно, как всегда, но не без рисков.

Осуществляя этот отход, мы дали понять талибам: если они нападут на наш персонал или сорвут нашу операцию, присутствие США будет быстрым, а ответ будет быстрым и сильным. Мы защитим наш народ разрушительной силой, если это будет необходимо.

Наша текущая военная миссия будет короткой по времени, ограниченной по масштабу и сосредоточенной на своих целях: как можно быстрее доставить наших людей и наших союзников в безопасное место.

И как только мы выполним эту миссию, мы завершим вывод войск.Мы закончим самую долгую войну Америки после 20 долгих лет кровопролития.

События, которые мы наблюдаем сейчас, являются печальным доказательством того, что никакая военная сила никогда не создаст стабильный, единый и безопасный Афганистан, известный в истории как «кладбище империй».

То, что происходит сейчас, могло бы так же легко произойти 5 лет назад или 15 лет в будущем. Мы должны быть честными: наша миссия в Афганистане допустила много ошибок — сделала много ошибок за последние два десятилетия.

Теперь я четвертый американский президент, руководивший войной в Афганистане — два демократа и два республиканца. Я не буду ответственно перекладывать эту ответственность на пятого Президента.

Я не буду вводить американский народ в заблуждение, утверждая, что всего лишь немного больше времени в Афганистане решит все проблемы. Я также не буду уклоняться от своей доли ответственности за то, где мы находимся сегодня и как мы должны двигаться вперед отсюда.

Я президент Соединенных Штатов Америки, и ответственность ложится на меня.

Я глубоко опечален фактами, с которыми мы сейчас сталкиваемся. Но я не жалею о своем решении прекратить боевые действия Америки в Афганистане и сосредоточить внимание на наших контртеррористических миссиях там и в других частях мира.

Наша миссия по уменьшению террористической угрозы Аль-Каиды в Афганистане и ликвидации Усамы бен Ладена увенчалась успехом.

Наших многолетних усилий, направленных на то, чтобы преодолеть многовековую историю и навсегда изменить и переделать Афганистан, не было, и я писал и верил, что этого никогда не будет.

Я не могу и не буду просить наши войска бесконечно воевать в чужой — в чужой стране гражданской войне, неся потери, получая смертельные ранения, оставляя разбитые горем и потерями семьи.

Это не в интересах нашей национальной безопасности. Это не то, чего хочет американский народ. Это не то, чего заслуживают наши войска, которые так много пожертвовали за последние два десятилетия.

Когда я баллотировался в президенты, я дал обещание американскому народу положить конец военному вмешательству Америки в Афганистан.И хотя это было трудно и грязно — и да, далеко не идеально — я выполнил это обязательство.

Что еще более важно, я дал обещание храбрым мужчинам и женщинам, которые служат этой нации, что я не собираюсь просить их продолжать рисковать своими жизнями в военных действиях, которые давно должны были закончиться.

Наши лидеры сделали это во Вьетнаме, когда я приехал сюда молодым человеком. Я не буду делать это в Афганистане.

Я знаю, что мое решение будет подвергнуто критике, но я скорее приму всю эту критику, чем передам это решение другому президенту Соединенных Штатов — еще одному — пятому.

Потому что это правильное решение для наших людей. Правильный выбор для наших храбрых военнослужащих, которые рисковали своей жизнью, служа нашему народу. И это правильно для Америки.

Итак, спасибо. Да защитит Господь наши войска, наших дипломатов и всех храбрых американцев, находящихся на службе в опасности.

Оставить комментарий