Санпин 2971 84 санитарно защитная зона вблизи лэп: СанПиН 2971-84 — Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты.

Опубликовано в Разное
/
8 Авг 2021

Содержание

СанПиН 2971-84 — Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты.

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Главного государственного

санитарного врача СССР

А. И. Заиченко

23 февраля 1984 г.

№ 2971-84

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ПОЛЯ, СОЗДАВАЕМОГО
ВОЗДУШНЫМИ ЛИНИЯМИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА ПРОМЫШЛЕННОЙ ЧАСТОТЫ

1.1. Санитарные нормы и правила содержат основные требования по обеспечению защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты* и по размещению этих ВЛ вблизи населенных пунктов.

* Далее для краткости воздушные линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты именуются «ВЛ».

Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется.

В санитарных нормах и правилах термин «население» включает лиц, прожинающих, работающих или временно находящихся вблизи ВЛ, в том числе работников колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций, проводящих работы вблизи ВЛ.

1.2. Санитарные нормы и правила должны соблюдаться:

при проектировании, сооружении и эксплуатации зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;

при проектировании, сооружении и эксплуатации ВЛ;

при проведении работ вблизи ВЛ работниками колхозов, совхозов, автохозяйств и других организации.

Ответственность за соблюдение требований Санитарных норм и правил возлагается на руководителей соответствующих организаций.

1.3. Санитарные нормы и правила не распространяются на:

персонал Минэнерго СССР, обслуживающий ВЛ и производящий вблизи них строительные и монтажные работы;

персонал Минэнерго СССР и Минсвязи СССР, обслуживающий электротехнические установки и линии связи вблизи ВЛ.

Указанные категории персонала должны руководствоваться положениями действующих Норм и правил по охране труда при работах на подстанциях и воздушных линиях электропередачи напряжением 400, 500 и 750 кВ переменного тока промышленной частоты, утвержденных Минздравом СССР 29.10.70 г. № 868-70.

1.4. Контроль за соблюдением Санитарных норм и правил возлагается на органы санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик.

1.5. О всех нарушениях требований Санитарных норм и правил необходимо сообщать органам санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик, а также инспектирующим органам Минэнерго СССР.

1.6. Санитарные нормы и правила вводятся в действие с момента их утверждения.

1.7. С выходом Санитарных норм и правил «Временные правила производства работ персоналом сторонних организаций и населением в зоне влияния линии электропередачи напряжением 750 кВ Донбасс - Западная Украина», Киев, 1975, «Техника» и циркулярное письмо Минздрава СССР № 125-6/590-4 от 03.08.81 г. утрачивают силу.

2.1. ВЛ создают в окружающем пространстве электрическое поле, напряженность которого снижается по мере удаления от ВЛ.

2.2. Электрическое поле вблизи ВЛ может оказывать вредное воздействие на человека.

Различают следующие виды воздействия:

непосредственное воздействие, проявляющееся при пребывании в электрическом поле. Эффект этого воздействия усиливается с увеличением напряженности поля и времени пребывания в нем;

воздействие электрических разрядов (импульсного тока), возникающих при прикосновении человека к изолированным от земли конструкциям, корпусам машин и механизмов на пневматическом ходу и протяженным проводникам или при прикосновении человека, изолированного от земли, к растениям, заземленным конструкциям и другим заземленным объектам;

воздействие тока, проходящего через человека, находящегося в контакте с изолированными от земли объектами — крупногабаритными предметами, машинами и механизмами, протяженными проводниками — тока стекания.

Кроме того, электрическое поле может стать причиной воспламенения или взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновения электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами.

Степень опасности каждого из указанных факторов возрастает с увеличением напряженности электрического поля.

3.1. В качестве предельно допустимых уровней приняты следующие значения напряженности электрического поля:

внутри жилых зданий — 0,5 кВ/м;

на территории зоны жилой застройки — 1 кВ/м;

в населенной местности, вне зоны жилой застройки (земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, пригородные и зеленые зоны; курорты, земли поселков городского типа, в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов, в пределах черты этих пунктов), а также на территории огородов и садов — 5 кВ/м;

на участках пересечения ВЛ с автомобильными дорогами I — IV категории — 10 кВ/м;

в населенной местности (незастроенные местности, хотя бы и часто посещаемые людьми, доступные для транспорта, и сельскохозяйственные угодья) - 15 кВ/м;

в труднодоступной местности (не доступной для транспорта и сельскохозяйственных машин) и на участках, специально выгороженных для исключения доступа населения — 20 кВ/м.

3.2. При напряженности электрического поля выше 1 кВ/м должны быть приняты меры по исключению воздействия на человека ощутимых электрических разрядов и токов стекания согласно разделу 4 настоящих Санитарных норм и правил.

3.3. Предельно допустимые значения напряженности нормируются для электрического поля, не искаженного присутствием человека. Напряженность электрического поля определяется на высоте 1,8 м от уровня земли, а для помещений — от уровня пола.

3.4. Контроль за соблюдением предельно допустимых уровней напряженности электрического поля следует производить:

при приемке в эксплуатацию новых зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;

после проведения мероприятий по снижению уровней электрического поля ВЛ.

4.1. В целях защиты населения от воздействия электрического поля ВЛ устанавливаются санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитной зоной ВЛ является территория вдоль трассы ВЛ, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ напряжением:

20 м                               330 кВ;                               40 м                                  750 кВ;

30 м                               500 кВ;                               55 м                                  1150 кВ

При этом должны быть приняты меры по снижению радиопомех до уровней, нормируемых ГОСТ 22012-82 «Радиопомехи индустриальные от линии электропередачи и электрических подстанций».

4.2. Если напряженность электрического поля превышает предельно допустимые уровни (п. 3.1), должны быть приняты меры по ее снижению.

В местах возможного пребывания человека напряженность электрического поля может быть уменьшена путем:

удаления жилой застройки от ВЛ;

применения экранирующих устройств и других средств снижения напряженности электрического поля.

4.3. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется использовать под выращивание сельскохозяйственных культур, не требующих ручной обработки.

4.4. Машины и механизмы на пневматическом ходу, находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ, должны быть заземлены. В качестве заземлителя допускается использовать металлическую цепь, соединенную с рамой или кузовом и касающуюся земли.

4.5. Машины и механизмы без крытых металлических кабин, применяемые при сельскохозяйственных работах в санитарно-защитной зоне ВЛ напряжением 750 кВ и выше, должны быть оснащены экранами для снижения напряженности электрического поля на рабочих местах механизаторов.

4.6. На территории санитарно-защитных зон ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается проведение сельскохозяйственных и других работ лицам в возрасте до 18 лет.

4.7. В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

размещение жилых и общественных зданий и сооружений, площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов;

производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.

4.8. Трассы проектируемых и вновь сооружаемых ВЛ должны выбираться таким образом, чтобы объекты, перечисленные в п. 4.7, не оказались в пределах санитарно-защитных зон, или были бы вынесены за пределы этих зон.

Допускается оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 330 — 500 кВ при условии снижения напряженности электрического поля внутри жилых зданий и на открытой территории до значений, предусмотренных в п. 3.1. Оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается.

4.9. Металлические кровли зданий, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 — 500 кВ, должны быть заземлены не менее, чем в двух местах. Сопротивление заземления не нормируется.

4.10. Напряженность электрического поля в зданиях, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 — 500 кВ и имеющих неметаллическую кровлю может быть снижена путем установки заземленной металлической сетки на крыше этих зданий; заземление сетки должно осуществляться в соответствии с требованиями п. 4.9. Напряженность электрического поля на открытых территориях, расположенных в этих зонах, может быть снижена путем установки экранирующих перегородок (железобетонных заборов, тросовых экранирующих устройств) или посадкой деревьев и кустарника высотой не менее 2 метров.

4.11. Шпалерную проволоку для подвески винограда, хмеля и т.п., находящуюся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется располагать перпендикулярно к оси ВЛ. Каждый проводник должен быть заземлен не менее, чем в трех точках. Сопротивление заземления не нормируется.

4.12. При проведении строительно-монтажных работ в санитарно-защитных зонах ВЛ необходимо заземлять протяженные металлические объекты (трубопроводы, кабели, провода линий связи и пр.) не менее, чем в двух местах, а также на месте производства работ.

Сопротивление заземления не нормируется.

4.13. В местах пересечения автодорог с ВЛ должны устанавливаться дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в санитарно-защитных зонах этих ВЛ.

4.14. В районах прохождения ВЛ, персоналом предприятий электрических сетей, обслуживающих эти ВЛ, должна проводиться разъяснительная работа среди населения по пропаганде мер безопасности при работах и нахождении вблизи ВЛ.

4.15. При подготовке и в процессе проведения сельскохозяйственных и других работ вблизи ВЛ лица, ответственные за проведение этих работ, должны проводить инструктаж работающих и обеспечивать выполнение мер защиты от воздействия электрического поля, регламентируемых Санитарными нормами и правилами.

5.1. Ближайшее расстояние от оси проектируемых ВЛ напряжением 750 — 1150 кВ до границы населенных пунктов, как правило, должно быть не менее:

250 м                              750 кВ;                                  300 м                                  1150 кВ.

5.2. На участках стесненной трассы ВЛ напряжением 750 — 1150 кВ (ущелья, насыпи и т.п.) допускается уменьшение расстояний, указанных в п. 5.1, но не менее указанных в п. 4.1.

5.3. Допускается в исключительных случаях приближение к границам сельских населенных пунктов на расстояния, менее указанных в п. 5.1, или пересечение их проектируемыми ВЛ напряжением 330-750 кВ при условии:

соблюдения габаритов, обеспечивающих напряженность электрического поля под проводами ВЛ не более 5 кВ/м;

удаления жилой застройки за пределы санитарно-защитной зоны;

заземления металлических изгородей и крыш домов, расположенных в санитарно-защитной зоне.

СанПиН 2971-84 — Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты.

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Главного государственного

санитарного врача СССР

А. И. Заиченко

23 февраля 1984 г.

№ 2971-84

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ПОЛЯ, СОЗДАВАЕМОГО
ВОЗДУШНЫМИ ЛИНИЯМИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА ПРОМЫШЛЕННОЙ ЧАСТОТЫ

1.1. Санитарные нормы и правила содержат основные требования по обеспечению защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты* и по размещению этих ВЛ вблизи населенных пунктов.

* Далее для краткости воздушные линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты именуются «ВЛ».

Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется.

В санитарных нормах и правилах термин «население» включает лиц, прожинающих, работающих или временно находящихся вблизи ВЛ, в том числе работников колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций, проводящих работы вблизи ВЛ.

1.2. Санитарные нормы и правила должны соблюдаться:

при проектировании, сооружении и эксплуатации зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;

при проектировании, сооружении и эксплуатации ВЛ;

при проведении работ вблизи ВЛ работниками колхозов, совхозов, автохозяйств и других организации.

Ответственность за соблюдение требований Санитарных норм и правил возлагается на руководителей соответствующих организаций.

1.3. Санитарные нормы и правила не распространяются на:

персонал Минэнерго СССР, обслуживающий ВЛ и производящий вблизи них строительные и монтажные работы;

персонал Минэнерго СССР и Минсвязи СССР, обслуживающий электротехнические установки и линии связи вблизи ВЛ.

Указанные категории персонала должны руководствоваться положениями действующих Норм и правил по охране труда при работах на подстанциях и воздушных линиях электропередачи напряжением 400, 500 и 750 кВ переменного тока промышленной частоты, утвержденных Минздравом СССР 29.10.70 г. № 868-70.

1.4. Контроль за соблюдением Санитарных норм и правил возлагается на органы санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик.

1.5. О всех нарушениях требований Санитарных норм и правил необходимо сообщать органам санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик, а также инспектирующим органам Минэнерго СССР.

1.6. Санитарные нормы и правила вводятся в действие с момента их утверждения.

1.7. С выходом Санитарных норм и правил «Временные правила производства работ персоналом сторонних организаций и населением в зоне влияния линии электропередачи напряжением 750 кВ Донбасс - Западная Украина», Киев, 1975, «Техника» и циркулярное письмо Минздрава СССР № 125-6/590-4 от 03.08.81 г. утрачивают силу.

2.1. ВЛ создают в окружающем пространстве электрическое поле, напряженность которого снижается по мере удаления от ВЛ.

2.2. Электрическое поле вблизи ВЛ может оказывать вредное воздействие на человека.

Различают следующие виды воздействия:

непосредственное воздействие, проявляющееся при пребывании в электрическом поле. Эффект этого воздействия усиливается с увеличением напряженности поля и времени пребывания в нем;

воздействие электрических разрядов (импульсного тока), возникающих при прикосновении человека к изолированным от земли конструкциям, корпусам машин и механизмов на пневматическом ходу и протяженным проводникам или при прикосновении человека, изолированного от земли, к растениям, заземленным конструкциям и другим заземленным объектам;

воздействие тока, проходящего через человека, находящегося в контакте с изолированными от земли объектами — крупногабаритными предметами, машинами и механизмами, протяженными проводниками — тока стекания.

Кроме того, электрическое поле может стать причиной воспламенения или взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновения электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами.

Степень опасности каждого из указанных факторов возрастает с увеличением напряженности электрического поля.

3.1. В качестве предельно допустимых уровней приняты следующие значения напряженности электрического поля:

внутри жилых зданий — 0,5 кВ/м;

на территории зоны жилой застройки — 1 кВ/м;

в населенной местности, вне зоны жилой застройки (земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, пригородные и зеленые зоны; курорты, земли поселков городского типа, в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов, в пределах черты этих пунктов), а также на территории огородов и садов — 5 кВ/м;

на участках пересечения ВЛ с автомобильными дорогами I — IV категории — 10 кВ/м;

в населенной местности (незастроенные местности, хотя бы и часто посещаемые людьми, доступные для транспорта, и сельскохозяйственные угодья) - 15 кВ/м;

в труднодоступной местности (не доступной для транспорта и сельскохозяйственных машин) и на участках, специально выгороженных для исключения доступа населения — 20 кВ/м.

3.2. При напряженности электрического поля выше 1 кВ/м должны быть приняты меры по исключению воздействия на человека ощутимых электрических разрядов и токов стекания согласно разделу 4 настоящих Санитарных норм и правил.

3.3. Предельно допустимые значения напряженности нормируются для электрического поля, не искаженного присутствием человека. Напряженность электрического поля определяется на высоте 1,8 м от уровня земли, а для помещений — от уровня пола.

3.4. Контроль за соблюдением предельно допустимых уровней напряженности электрического поля следует производить:

при приемке в эксплуатацию новых зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;

после проведения мероприятий по снижению уровней электрического поля ВЛ.

4.1. В целях защиты населения от воздействия электрического поля ВЛ устанавливаются санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитной зоной ВЛ является территория вдоль трассы ВЛ, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ напряжением:

20 м                               330 кВ;                               40 м                                  750 кВ;

30 м                               500 кВ;                               55 м                                  1150 кВ

При этом должны быть приняты меры по снижению радиопомех до уровней, нормируемых ГОСТ 22012-82 «Радиопомехи индустриальные от линии электропередачи и электрических подстанций».

4.2. Если напряженность электрического поля превышает предельно допустимые уровни (п. 3.1), должны быть приняты меры по ее снижению.

В местах возможного пребывания человека напряженность электрического поля может быть уменьшена путем:

удаления жилой застройки от ВЛ;

применения экранирующих устройств и других средств снижения напряженности электрического поля.

4.3. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется использовать под выращивание сельскохозяйственных культур, не требующих ручной обработки.

4.4. Машины и механизмы на пневматическом ходу, находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ, должны быть заземлены. В качестве заземлителя допускается использовать металлическую цепь, соединенную с рамой или кузовом и касающуюся земли.

4.5. Машины и механизмы без крытых металлических кабин, применяемые при сельскохозяйственных работах в санитарно-защитной зоне ВЛ напряжением 750 кВ и выше, должны быть оснащены экранами для снижения напряженности электрического поля на рабочих местах механизаторов.

4.6. На территории санитарно-защитных зон ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается проведение сельскохозяйственных и других работ лицам в возрасте до 18 лет.

4.7. В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

размещение жилых и общественных зданий и сооружений, площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов;

производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.

4.8. Трассы проектируемых и вновь сооружаемых ВЛ должны выбираться таким образом, чтобы объекты, перечисленные в п. 4.7, не оказались в пределах санитарно-защитных зон, или были бы вынесены за пределы этих зон.

Допускается оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 330 — 500 кВ при условии снижения напряженности электрического поля внутри жилых зданий и на открытой территории до значений, предусмотренных в п. 3.1. Оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается.

4.9. Металлические кровли зданий, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 — 500 кВ, должны быть заземлены не менее, чем в двух местах. Сопротивление заземления не нормируется.

4.10. Напряженность электрического поля в зданиях, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 — 500 кВ и имеющих неметаллическую кровлю может быть снижена путем установки заземленной металлической сетки на крыше этих зданий; заземление сетки должно осуществляться в соответствии с требованиями п. 4.9. Напряженность электрического поля на открытых территориях, расположенных в этих зонах, может быть снижена путем установки экранирующих перегородок (железобетонных заборов, тросовых экранирующих устройств) или посадкой деревьев и кустарника высотой не менее 2 метров.

4.11. Шпалерную проволоку для подвески винограда, хмеля и т.п., находящуюся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется располагать перпендикулярно к оси ВЛ. Каждый проводник должен быть заземлен не менее, чем в трех точках. Сопротивление заземления не нормируется.

4.12. При проведении строительно-монтажных работ в санитарно-защитных зонах ВЛ необходимо заземлять протяженные металлические объекты (трубопроводы, кабели, провода линий связи и пр.) не менее, чем в двух местах, а также на месте производства работ.

Сопротивление заземления не нормируется.

4.13. В местах пересечения автодорог с ВЛ должны устанавливаться дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в санитарно-защитных зонах этих ВЛ.

4.14. В районах прохождения ВЛ, персоналом предприятий электрических сетей, обслуживающих эти ВЛ, должна проводиться разъяснительная работа среди населения по пропаганде мер безопасности при работах и нахождении вблизи ВЛ.

4.15. При подготовке и в процессе проведения сельскохозяйственных и других работ вблизи ВЛ лица, ответственные за проведение этих работ, должны проводить инструктаж работающих и обеспечивать выполнение мер защиты от воздействия электрического поля, регламентируемых Санитарными нормами и правилами.

5.1. Ближайшее расстояние от оси проектируемых ВЛ напряжением 750 — 1150 кВ до границы населенных пунктов, как правило, должно быть не менее:

250 м                              750 кВ;                                  300 м                                  1150 кВ.

5.2. На участках стесненной трассы ВЛ напряжением 750 — 1150 кВ (ущелья, насыпи и т.п.) допускается уменьшение расстояний, указанных в п. 5.1, но не менее указанных в п. 4.1.

5.3. Допускается в исключительных случаях приближение к границам сельских населенных пунктов на расстояния, менее указанных в п. 5.1, или пересечение их проектируемыми ВЛ напряжением 330-750 кВ при условии:

соблюдения габаритов, обеспечивающих напряженность электрического поля под проводами ВЛ не более 5 кВ/м;

удаления жилой застройки за пределы санитарно-защитной зоны;

заземления металлических изгородей и крыш домов, расположенных в санитарно-защитной зоне.

строительство дома по нормам СанПиН и вред для здоровья

При прохождении электрического тока большого напряжения вокруг проводника образуется вредное для организма электромагнитное поле. Для защиты человека от этого излучения рассчитаны и введены нормы СанПиН. В них указаны безопасные для проживания расстояния от электрических линий до жилых домов с учётом напряжения в сети. Что такое охранная зона ЛЭП, можно ли в ней вести строительство и работы, а также в чём измеряется это воздействие – далее в статье.

Содержание статьи

Последствия воздействия электромагнитного поля на организм человека

Спустя многочисленные опыты и наблюдения, доказано, что:

  • Электромагнитные поля индуцируют как разность потенциалов, так и токи в человеческом организме. Кратковременное воздействие таких значений неопасно для здоровья, но продолжительное нахождение в зоне действия излучений может серьёзно нарушить работу внутренних органов.
  • Большой период под электромагнитным излучением приводит к повышению температуры организма – факт весьма сомнительный и недоказанный, и сегодня существует только в качестве теории.
  • Даже слабое, но продолжительное по времени излучение от ЛЭП приводит к учащению мигреней и головных болей, головокружению, нарушению сна, постоянному чувству усталости, некорректной работе всей нервной системы.

Проведены исследования в области воздействия электромагнитного излучения на организм беременных женщин. Вывод: учащение количества преждевременных родов, выкидыши, слишком малый вес новорождённых младенцев. Длительное воздействие  поля – одна из причин появления раковых заболеваний.

Воздействие на человека линий электропередачи характеризуется ещё плотностью потока магнитной индукции. Это величина измеряющаяся в Тесла. Для человека нормальный уровень составляет 0,2 – 0,3 мкТл (микроТесла), но это зарубежные исследования не принятые в России. У нас по этой величине норматива нет.

Важно! Зная безопасное расстояние, на котором следует находиться от линии, можно сохранить не только своё здоровье, но и жизнь.

Нормативные документы

Главный нормативный документ при определении охранной зоны линии электропередач – ГОСТ 12.1.051-90, который подробно описывает безопасное расстояние. Отдельный пункт посвящён безопасности работ в зоне появления электромагнитного поля вокруг линий электропередач.

Что касается охраны здоровья людей были введены нормы СанПиН. С их введением уже запрещалось строительство внутри санитарно охранных зон ЛЭП и указаны безопасные величины электрических полей.
Действующие довольно продолжительное время СанПиН 2971-84, сейчас уже утратил силу и сменён новым документом СанПиН 2.1.2.1002-00 регламентирующим застройку СНТ и ИЖС.

Строительство жилых домов от ЛЭП строго определено безопасной дистанцией

Что такое охранная зона и где она устанавливается

Охранная зона ЛЭП – это условная плоскость, проложенная на определённом расстоянии от линий электропередачи, длительное пересечение которой может негативно повлиять на состояние здоровья человека.

Особенности определения охранной зоны ЛЭП согласно ГОСТу 12.1.051-90:

  • К понятию охранной зоны относится пространство от линии электропередачи до земли.
  • Территория с повышенной опасностью для человеческого организма заключена двумя условными плоскостями, проходящими по вертикали, слева и справа от ЛЭП.

Важно! Условные плоскости проходит не от самих кабелей, а на определённом ГОСТом 12.1.051-90 расстоянии от них.

  • Если ЛЭП проложена над озером, рекой, или водоёмом другого типа то воображаемые плоскости для судоходных водоёмов определяются в расстояние 100 м от кабелей линии, а для несудоходных – также, как и для пространства над землёй.
  • Расстояние от кабелей для подземных ЛЭП – не менее 1 м.
  • Расстояние от подводных ЛЭП – 100 м.

Не следует путать понятия охранной зоны и зоны, где существует высокая вероятность получения удара электрическим током. Такая вероятность исключается или минимизируется точным следованием правил конструирования ЛЭП, которых необходимо неукоснительно придерживаться при строительстве линий электропередачи.

Опасная зона вокруг электрической линии

Охранная зона в зависимости от напряжения линии

ГОСТ 12.1.051-90 определяет расстояние от крайних кабелей линии электропередачи в зависимости от напряжения ЛЭП. На действующих линиях границы санитарно-защитных зон определены критериями напряжённости электрического поля — 1 кВ/м.

  1. До 20 кВ – 10 м.
  2. От 20 до 35 кВ – 15 м.
  3. От 35 до 110 кВ – 20 м.
  4. От 110 до 220 кВ – 25 м.
  5. От 220 до 500 кВ – 30 м.
  6. От 500 до 750 кВ – 40 м.
  7. От 750 до 1150 кВ – 55 м.

Визуально откладывая выше приведённые расстояния от ЛЭП (в зависимости от напряжения линии), необходимо сразу провести условные вертикальные проекции на землю – это и будет граница охранной зоны. Для большей безопасности и сохранности здоровья не стоит длительное время находиться в таких областях. Строить под ЛЭП запрещено.

Определяем напряжение ЛЭП по внешнему виду

Если вблизи вашего дома проходит высоковольтная линия определить её напряжение можно по внешнему виду. Самые часто встречаемые в населённых пунктах, это опоры линий 0,4 и 10 киловольт.

Опоры с напряжением до 0,4 кВ тоже имеют охранную зону равную 2 метрам. Чаще всего в городах проведены проводом СИП, а также алюминиевым проводом на невысоких опорах с небольшими изоляторами белого, коричневого цвета или стеклянными.

Опоры ЛЭП в 10 кВ отличаются более крупными изоляторами коричневого цвета, и высота около 9 метров.

Воздушки — 35, 110 и 220 кВ имеют по одному проводу на фазу. 330 кВ — 2 провода, 500 кВ — 3, а 750 кВ — 4 или 5 проводов. Различаются и по количеству изоляторов в гирляндах: 35 кВ 3-5 шт., 110 кВ 6-8 шт., 220 кВ 10 -15 шт., ВЛ-500 кВ от 20 и ВЛ-750 кВ более 20 штук.

Как работать в охранных зонах

Длительное нахождение в областях близких к ЛЭП приводит к нарушению работы человеческого организма, ухудшению самочувствия и здоровья. Необходимость проведения каких-либо монтажных или строительных работ подразумевает соблюдение определённых мер безопасности.

Перед проведением работ в охранных зонах должны быть соблюдены все требования ГОСТа 12.1.019, Если нет возможности отключить линию – необходимо выдать рабочему персоналу средства защиты, установить защитное ограждение, обеспечить полную изоляцию рабочего места.

Если повышен риск прикосновения к токонесущим частям, следует обеспечить защитное заземление или зануление линии. Специальными приборами замерить сопротивление изоляции. В зависимости от ситуации, защитные средства можно применять как по отдельности, так и все вместе.

Обязательно! Перед началом работ должен быть проведён инструктаж по технике безопасности. При необходимости у персонала также проверяют знания основных правил безопасности или долженствующих инструкций.

Перед проведением земельных работ необходимо убедиться, что в этом месте не проложены высоковольтные линии. Очень часто экскаватор становится причиной серьёзного короткого замыкания, при котором может пострадать не только техника, но и здоровье самого экскаваторщика.

Если ваш дом был построен в охраняемой зоне, но до возведения воздушной линии подрядчик выполняющий работы должен согласовать проводимые работы.

Какие действия запрещены в охранной зоне ЛЭП

Высокое напряжение, под которым находятся линии электропередач, является прямой угрозой жизни и здоровью как обслуживающего персонала, так и случайных людей, игнорирующих правила техники безопасности. Для минимизации несчастных случаев, а также нарушений работы ЛЭП, ГОСТом 12.1.051-90 предусмотрен перечень действий, которые запрещается проводить в охранной зоне.

В охранной зоне ЛЭП любого напряжения запрещено:

  1. Строительство, капитальный ремонт, снос зданий или сооружений.
  2. Устанавливать хранилища горюче-смазочных материалов, в связи с возможностью непреднамеренного воспламенения или пожара. В охранную зону линии электропередачи также запрещено сливать отработанные ГСМ из близлежащих баз хранения.
  3. Размещать свалки или места большого скопления как строительного, так и бытового или промышленного мусора.
  4. Строить АЗС.
  5. Проводить работы с использованием взрывных или горючих веществ. И также запрещено разведение огня.
  6. На провода как высокого, так и низкого напряжения категорически воспрещается накидывание проводников с целью попытки кражи электроэнергии. Это может привести к несчастному случаю, а в случае с ЛЭП высокого напряжения – к летальному исходу.

Запреты на строительство в зоне и под ЛЭП

ГОСТом 12.1.051-90 запрещены ремонтные работы на воздушных ЛЭП в период грозы или дождя. Если же линия электропередачи имеет важный статус и своим бездействием может нарушить работу серьёзных промышленных или государственных предприятий, то ремонтные работы на ней допускаются только при снятом напряжении. При проведении работ на воздушных линиях без контакта с проводниками, расстояние от человека до ближайшего кабеля, должно быть, не менее двух метров.

Работа под напряжением, со всеми техническими средствами защиты допускается только в двух случаях: при поднятии водяной струи не более чем на 3 метра от земли или при непопадании водяной струи в охранную зону ЛЭП.

В охранной зоне ЛЭП, без разрешения организаций, их эксплуатирующих, не допускаются какие-либо работы. В перечень также включены такие пункты, как выкапывание земли или прокладывание дорожных линий.

Работа подъёмными механизмами в зоне

Отдельным пунктом является использование стрелочных кранов вблизи линий электропередач. Оптимальное расстояние, на котором может работать подобная техника – не менее 30 м. Если же без крана проведение работы невозможно, то это отображается в наряде-допуске – специальном документе, выдаваемом крановщику.

Основные правила техники безопасности при нахождении в охранной зоне ЛЭП

Существуют ситуации, когда обойти охранную зону ЛЭП не представляется возможным, например, на пересечённой местности или близком расположении рядом с линией электропередачи водоёмов. В этом случае следует придерживаться простых правил техники безопасности, и по возможности долго не находиться на территории прохождения ЛЭП.

К лежащему на земле проводу ни в коем случае нельзя приближаться. Визуально определить находится он под напряжением или нет невозможно, поэтому оптимальная и безопасная дистанция – не менее 8 м. Если же расстояние от человека до кабеля меньше, то следует максимально быстро покинуть опасную зону, но мелкими шагами, не отрывая стоп от земли, так как в этой ситуации появляется пошаговое напряжение, которое может иметь критическое значение для жизни или здоровья.

Если при прохождении охранной зоны воздушной ЛЭП замечен сильно провисающий провод, то передвигаться под ним нельзя. Конструкция воздушной ЛЭП предусматривает её расстояние от кабелей до земли, учитывая такой важный фактор, как величина рабочего напряжения. Поэтому нарушение дистанции от провода до земли может привести к удару электрическим током.

Перед тем как пройти охранную зону ЛЭП, следует визуально убедиться в отсутствии неисправностей линии. Искрение или кратковременная дуга означают, что линия электропередачи в аварийном состоянии и нахождение рядом с ней опасно для жизни.

Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты, СанПиН от 28 февраля 1984 года



РАЗРАБОТАНЫ Киевским научно-исследовательским институтом общей и коммунальной гигиены им. А.Н.Марзеева, институтом «Энергосетьпроект» (г.Москва) и производственным объединением «Союзтехэнерго» (г.Москва). При разработке санитарных норм и правил использованы материалы Киевского медицинского института (рук. работ — проф. д.м.н. Дышловой В.Д.), Киевского научно-исследовательского института эндокринологии и обмена веществ (рук. работ — д.м.н. Резник А.Г.), Харьковского научно-исследовательского института гигиены труда и профзаболеваний (рук. работ проф. д.м.н. Евтушенко Г.И.), Ленинградского научно-исследовательского института гигиены труда и профзаболеваний (рук. работ д.м.н. Каляда Т.В.), Киевского института усовершенствования врачей (рук. работ проф. д.м.н. Знаменский В.А.).

Авторы: чл.-корр. АМН СССР М.Г.Шандала, проф. д.м.н. Ю.Д.Думанский, к.б.н. И.П.Лось, к.м.н. В.Я.Акименко, врач И.С.Бездольная (Киевский НИИ общей и коммунальнай гигиены им. А.Н.Марзеева), инженеры А.В.Михалков, Н.Г.Савина (институт «Энергосетьпроект»), инженеры И.А.Серебренников, М.Д.Столяров, С.В.Полевой (ПО «Союзтехэнерго»).

СОГЛАСОВАНО Заместителем Министра энергетики и электрификации СССР А.Н.Макухиным 27 октября 1982 г.

СОГЛАСОВАНО Заместителем Председателем Госстроя СССР Д.А.Паньковским 13.02.1984 года N ДП-742-1.

УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем главного государственного санитарного врача СССР А.И.Зинченко 28 февраля 1984 года N 2971-84.

1. Область и порядок применения


1.1. Санитарные нормы и правила содержат основные требования по обеспечению защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты* и по размещению этих ВЛ вблизи населенных пунктов.

_______________

* Далее для краткости воздушные линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты именуются «ВЛ».

Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется.

В санитарных нормах и правилах термин «население» включает лиц, проживающих, работающих или временно находящихся вблизи ВЛ, в том числе работников колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций, проводящих работы вблизи ВЛ.

1.2. Санитарные нормы и правила должны соблюдаться:

— при проектировании, сооружении и эксплуатации зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;

— при проектировании, сооружении и эксплуатации ВЛ;

— при проведении работ вблизи ВЛ работниками колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций.

Ответственность за соблюдение требований Санитарных норм и правил возлагается на руководителей соответствующих организаций.

1.3. Санитарные нормы и правила не распространяются на:

а) персонал Минэнерго СССР, обслуживающий ВЛ и производящий вблизи них строительные и монтажные работы;

б) персонал Минэнерго СССР и Минсвязи СССР, обслуживающий электротехнические установки и линии связи вблизи ВЛ.

Указанные категории персонала должны руководствоваться положениями действующих Норм и правил по охране труда при работах на подстанциях и воздушных линиях электропередачи напряжением 400, 500 и 750 кВ переменного тока промышленной частоты, утвержденных Минздравом СССР 29.10.70 N 868-70.

1.4. Контроль за соблюдением Санитарных норм и правил возлагается на органы санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик.

1.5. О всех нарушениях требований Санитарных норм и правил необходимо сообщать органам санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик, а также инспектирующим органам Минэнерго СССР.

1.6. Санитарные нормы и правила вводятся в действие с момента их утверждения.

1.7. С выходом Санитарных норм и правил «Временные правила производства работ персоналом сторонних организаций и населением в зоне влияния линии электропередачи напряжением 750 кВ Донбасс — Западная Украина», Киев, 1975. «Техника» и циркулярное письмо Минздрава СССР N 125-6/590-4 от 3.08.81 утрачивают силу.

2. Факторы воздействия электрического поля на человека

Охранные зоны линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства. Размеры зон

Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 в редакции от 17.05.2016).

Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека.

По информации Центра электромагнитной безопасности, в соответствии с результатами проведённых исследований, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций:

  • могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, нейрогорморальной и эндокринной систем
  • нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции

Чем дальше от источников электромагнитного поля находится строение, тем лучше. В то же время, существуют такие зоны, где строительство категорически запрещено.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются.

Они могут эксплуатироваться с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.

Установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков:

  • в свидетельствах
  • в кадастровых паспортах
  • в выписках ЕГРН

Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения в охранной зоне ЛЭП капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека:

  • домов
  • коттеджей
  • производственных и непроизводственных зданий и сооружений 

Для проведения необходимых уточнений при застройке участков с обременениями ЛЭП необходимо обратиться в электросетевую организацию.

 

 

Дальность распространения электромагнитного поля (и опасного магнитного поля) от ЛЭП напрямую зависит от её мощности.

Даже при беглом взгляде на висящие провода можно примерно установить класс напряжения ЛЭП. Определяется это по числу проводов в связке, то есть не на опоре, а в фазе:

  • 4 провода – для ЛЭП 750 кВ
  • 3 провода – для ЛЭП 500 кВ
  • 2 провода – для ЛЭП 330 кВ
  • 1 провод – для ЛЭП ниже 330 кВ

Можно ориентировочно определить класс напряжения ЛЭП по числу изоляторов в гирлянде:

  • 10 – 15 шт. -– для ЛЭП 220 кВ
  • 6 – 8 шт. – для ЛЭП 110 кВ
  • 3 – 5 шт. – для ЛЭП 35 кВ
  • 1 шт. – для ЛЭП ниже 10 кВ

Исходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи (пункт 6.3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»)

Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы – территории вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от неё на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:

  • 20 м – для ВЛ напряжением 330 кВ
  • 30 м – для ВЛ напряжением 500 кВ
  • 40 м – для ВЛ напряжением 750 кВ
  • 55 м –  для ВЛ напряжением 1150 кВ

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии:

  • с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона
  • с действующими методиками расчёта интенсивности электромагнитного излучения радиочастот

Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов.

Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений.

В соответствии с Приложением «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24 февраля 2009 года:

Охранные зоны устанавливаются:


1. Вдоль воздушных ЛЭП

 

в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии:

  • для ВЛ ниже 1кВ – 2 м
    • для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д.
    • охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий
  • для ВЛ 1 – 20 кВ
    • 10 м 
    • 5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населённых пунктов
  • для ВЛ 35 кВ
  • для ВЛ 110 кВ
  • для ВЛ 150-220 кВ
  • для ВЛ 300 кВ, 500 кВ, +/- 400 кВ
  • для ВЛ 750 кВ, +/- 750 кВ
  • для ВЛ 1150 кВ

 

2. Вдоль подземных кабельных линий электропередачи

 

  • в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр:
    • на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи
  • охранная  зона:
    • ограничена параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних кабелей на расстоянии 1 м
    • при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ городах:
      • под тротуарами – на 0.6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы


3. Вдоль подводных кабельных линий электропередачи

 

  • в виде водного пространства от водной поверхности до дна
  • охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
    • отстоят по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м


4. Вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.)

 

  • в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов
    • на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП
  • охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
    • отстоят по обе стороны ДЭП от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м
    • для несудоходных водоёмов – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных ЛЭП


5.  Вокруг подстанций

 

  • в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства:
    • на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции
  • охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
    • отстоят от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «1», применительно к высшему классу напряжения подстанции

 

 

Установление охранных зон

 

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства. Оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учёта), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества. На этом основании  федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учёта недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

 

Примечание

 

  1. Не допускается прохождение ЛЭП по территориям:
    • стадионов
    • учебных учреждений
    • детских учреждений
  2. Допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ принимать расстояние не менее 20 м от крайних проводов до границ:
    1. приусадебных земельных участков
    2. индивидуальных домов
    3. коллективных садовых участков 
  3. Прохождение ЛЭП (ВЛ) над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается
  4. Допускается прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I – II степени огнестойкости:
    • в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов
    • для ВЛ 330-750 кВ – только над производственными зданиями электрических подстанций

 

3. В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается

 

  1. производить:
    • строительство
    • капитальный ремонт
    • снос любых зданий и сооружений
  2. проводить всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы
  3. производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур
  4. размещать автозаправочные станции
  5. загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ
  6. устраивать свалки снега, мусора и грунта
  7. складировать корма, удобрения, солому
  8. разводить огонь
  9. устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта
  10. проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей

Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.

Нарушение требований «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность:

  • физические лица наказываются штрафом:
    • в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда
  • юридические лица наказываются штрафом:
    • от 100 до 200 МРОТ

Безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома для здоровья: нормы СанПиН для проживания


При строительстве зданий поблизости от расположения высоковольтной линии электропередачи следует выдерживать безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома согласно нормам СанПиН и СНиП. Ограничения устанавливаются строительными стандартами и контролируются санитарными инспекторами. Немаловажное значение для расстояния между жилым домом и ЛЭП имеют правила пожарной безопасности.

Электроснабжение городов

Вред для здоровья

ЛЭП – это высоковольтная линия электропередачи, представляющая собой главный компонент энергетической системы. Наиболее распространенным вариантом является воздушный способ размещения проводов.

Опасность электромагнитных волн для здоровья вполне реальна, поэтому не нужно возводить здания очень близко к ЛЭП и опорам воздушных линий электропередачи (ВЛ). С целью защиты здоровья людей от негативного воздействия электрополей создаются санитарно-охранные зоны.

Приобретая жилье, следует знать, какое расстояние и сколько метров должно быть от опоры или столба электролинии до дома.

Рядом с электростанцией

Возможные недуги

Учеными было доказано отрицательное воздействие электрических и магнитных полей ЛЭП на общее состояние и здоровье. В 60-х годах ими проводилась исследовательская работа, в ходе которой у лиц, живших в квартирах поблизости от ЛЭП, отмечался ряд недомоганий следующего характера:

  • высокая общая утомляемость;
  • раздражительность;
  • депрессивные состояния;
  • частые головные боли;
  • слабый мышечный тонус;
  • нарушения в работе сердечно-сосудистой системы;
  • проблемы с памятью;
  • бессонница.

Список физиологических расстройств можно продолжать бесконечно. Зарубежные ученые выявили, что дети, живущие на расстоянии менее 150 метров от электролинии, в 2 раза чаще страдают лейкемией, и почти у каждого из них имеются проблемы с ЦНС.

Около города

Доказан и тот факт, что чувствительность к электрическим и магнитным полям у каждого человека разная. Повышенную восприимчивость к электроизлучению называют электрической аллергией. Таким образом, один человек будет непрерывно ощущать на себе негативное воздействие ЛЭП, тогда как другой не почувствует никаких недомоганий.

В группу риска входят беременные женщины, лица, страдающие аллергией и нервными недугами, дети. Чем дольше находится человек в области действия электрополей, тем к более тяжелым последствиям это приводит. Страдают все жизненно важные системы: иммунная, половая, гематологическая, нервная, эндокринная, сердечная, сосудистая. Более того, резко возрастает риск онкологии.

Системы организма Явный вред Скрытый вред
Нервная Апатия, раздражительность Истощение
Иммунная Частые простуды Понижение уровня лимфоцитов

Разновидности опор

Когда напряжение опасно

Напряжение в линиях электропередачи бывает опасным и безопасным. Существует связь между дальностью действия электрополя, вырабатываемого ЛЭП, и мощностью этой линии.

Опора линии электропередачи

Эти величины прямо пропорциональны. Чтобы рассчитать напряжение, нужно учесть, что общее количество проводов в связующей одной фазы бывает разным. Напряжение бывает:

  • 2 провода – 330 кВ;
  • 3 провода – 500 кВ;
  • наличие 4 проводов свидетельствует о напряжении в 750 кВ.

С целью обезопасить людей от негативных побочных эффектов были предписаны нормы ПУЭ (Правила устройства электроустановок) для дистанции от дома до ЛЭП, которые следует выполнять при возведении жилого дома и стройке нежилых общественных зданий. При покупке участка вблизи линии электропередачи следует соблюдать разрешенное расстояние.

Безопасное расстояние от ЛЭП до жилых территорий

Нормы предписывают безопасное расстояние от ЛЭП, когда вдоль нее должны быть созданы санитарно-защитные зоны, тип которых имеет тесную связь со степенью напряжения сети.

Размеры охранной зоны и ее удаленность от опоры линии электропередачи

При возведении строений в непосредственной близости от линии электропередачи предусматривается расстояние:

  • 0.4 кВ (380 В) – 2 м;
  • 6–10 кВ – 10 м;
  • 20 кВ – 10 м;
  • 35 кВ – 15 м;
  • 110 кВ – 20 м;
  • интервал от 150 до 220 кВ – 25 м;
  • 330, 400, 500 кВ – 30 м;
  • 750 кВ – 40 м;
  • 1150 кВ – 55 м.

ВЛ (воздушная линия) напряжением 6 кВ и даже 10 кВ для человека считается безопасной согласно СанПиН 2971-84. Это соответствует и нормативам Европы.

Охранная зона

Для более корректного определения допустимых границ делают условную перпендикулярную проекцию на поверхность земли от боковых проводов ЛЭП. Представленные показатели напряжения лучше умножить на 10: это повысит степень защищенности.

Полностью безопасным будет минимальное расстояние в 100 метров. Во время непогоды в атмосферу производится выброс дополнительного количества противоположно заряженных ионов, а это приводит к разрастанию электромагнитного поля и захождению его на безопасные территории.

Диаграмма распространения электромагнитных волн

Таким образом, чем больше напряжение электролинии, тем дальше должен находиться жилой дом. В санитарно-охранной зоне, а также возле опор не должно быть гаражей, заборов и прочих конструкций. Более того, на этих территориях не сажают деревьев.

Воздушные линии не должны проходить над детскими учреждениями, учебными заведениями, жилыми строениями. Исключение составляют строения производственного назначения первого и второго уровней огнестойкости согласно стандартам противопожарной безопасности.

На видео ниже эксперты высказывают свое мнение по данному вопросу.

Удаленность ЛЭП от строений условна и предполагает безопасное размещение людей от линии электропередачи. Предусмотренное расстояние от ЛЭП до многоквартирного жилого дома не гарантирует полной защиты от вредного влияния электромагнитного излучения.

Охранная зона ЛЭП согласно нормативам СанПиН 2971-84

Если электрокабель прокладывается под землей, то размер безопасной площади сокращается. Вдоль подземной электрической прокладки предусматривается дистанция, составляющая один метр по обе стороны от крайних кабелей.

Однако перенос ЛЭП под землю представляет собой достаточно дорогостоящее мероприятие. Оно дороже воздушного варианта в два, а то и в три раза, поэтому на данный момент подземный вариант используется редко.

Подземные способы размещения кабеля используются преимущественно в крупных городах. В данном варианте провода прокладывают в траншее, поместив их в блоки или тоннели, углубляемые до одного метра. Кроме того, должен быть обеспечен доступ к подземным линиям на случай аварийной ситуации.

Схема подключения к воздушной линии

Какие есть дополнительные способы защиты

Чтобы повысить защиту от вредоносного действия полей, вырабатываемых ЛЭП, предусмотрены дополнительные варианты защиты. К ним относят:

  1. Экранирующие приспособления для напряжения от 10 кВ.
  2. Кровлю, произведенную из металлочерепицы или профлиста, следует заземлять. Крышу заземляют только в случае малого расстояния от нее до ЛЭП.
  3. Наличие арматурной сетки – такой, которая закладывается в железобетонные стены.

В настоящее время официально не подтвержден факт вредоносного воздействия ЛЭП на здоровье человека. В России такие исследования не проводились. Но это не означает, что проблемы не существует.

Зона возможного поражения при аварии

Согласно наблюдениям зарубежных ученых, огромное количество людей, которые живут или работают в непосредственной близости от высоковольтных конструкций, испытывают на себе их отрицательное влияние, они часто испытывают недомогание. Кроме того, возрастает риск нервных недомоганий и развития онкологических заболеваний.

Санитарно-охранные зоны

Охранные зоны рядом с ЛЭП фиксируются при согласовании с требованиями Ростехнадзора. Границы охранных территорий отмечают в Госкадастре. Приобретая землю или жилье, требуется тщательно изучать кадастровую документацию, чтобы впоследствии избежать неприятных факторов.

Маркировка территории осуществляется с применением табличек, устанавливаемых на опорных конструкциях линии электропередачи на расстоянии 250 метров друг от друга. На табличках указываются размер зоны, мощность линии в кВт и контактная информация хозяина ЛЭП.

Варианты столбов

На территории санитарно-охранной зоны запрещается:

  • запускать посторонние предметы, к примеру, воздушные змеи или летательные объекты по направлению к ЛЭП;
  • забираться на опорные конструкции;
  • загораживать прохождение и подъезд к опорным конструкциям;
  • производить слив в грунт разъедающих жидкостей или веществ, способствующих образованию коррозии, поскольку они отрицательно воздействуют на опоры;
  • организовывать свалки;
  • высаживать или вырубать кустарники и деревья;
  • проводить взрывные работы;
  • использовать сельскохозяйственную технику выше 4,5 метра;
  • разводить костры.

На этих территориях запрещается устраивать мероприятия, требующие участия большого количества людей.

Схема охранной зоны вдоль воздушной линии электропередачи

Там также нельзя устанавливать спортивные и детские площадки. Таким образом, санитарно-охранную зону невозможно максимально использовать. Соблюдение всех правил является обязательным условием.

В заключение

Электромагнитные поля отрицательно отражаются на состоянии здоровья людей. Даже кратковременное нахождение в подобной зоне при повышенной чувствительности может стать причиной недомогания. В связи с этим было предусмотрено допустимое расстояние от жилого дома до ЛЭП, которое позволяет людям находиться около воздушной линии без риска для собственного здоровья.

Таблица расстояний согласно нормативам СанПиН и СНиП

Любая площадь, где пролегает ЛЭП, опасна для проживания. Вред для здоровья ощущается не сразу. Он будет постепенно накапливаться и станет причиной ухудшения состояния. Охранные зоны создаются с целью повышения безопасности здоровья и жизни людей. Предписанные требования необходимо соблюдать.

Новые правила санитарно-защитных зон

Регулирование санитарно-защитных зон (СЗЗ) в России всегда было несовершенным и неясным. Определение СЗЗ, ее режима, классификации и нормативных лимитов изложены в Санитарно-эпидемиологических правилах 1 (СанПиН).

Более технический, чем нормативный акт по своей природе, СанПиН не обеспечил адекватного регулирования ряда важных вопросов. Порядок утверждения СЗЗ не был ясен: некоторые объекты требовали согласования, для других СЗЗ существовала только в силу закона («индикативная СЗЗ»).Еще одним примером неправильного регулирования является то, что уменьшение СЗЗ было возможно только с согласия владельца опасного объекта.

15 марта 2018 года вступило в силу новое Постановление Правительства № 222 «Об утверждении Правил отвода санитарно-защитных зон и использования земельных участков в границах санитарно-защитных зон» 2 . Он затронул несколько вопросов, которые ранее вызывали споры.

1. ЧТО ТАКОЕ САНИТАРНО-ЗАЩИТНАЯ ЗОНА?

Санитарно-защитные зоны устанавливаются для действующих (существующих) и планируемых (будущих) объектов капитального строительства, оказывающих химическое, физическое, биологическое воздействие на человека и окружающую среду ( «опасные объекты», ).СЗЗ утверждена Федеральной службой по защите прав потребителей и благополучия человека ( Роспотребнадзора, ).

Утверждение СЗЗ подразумевает ограничения на определенное использование земли. Запрещается использование земельного участка (или его части), находящегося в границах санитарно-защитной зоны, в следующих целях:

  • Строительство жилой недвижимости, образовательных и оздоровительных объектов, спортивных площадок под открытым небом, детских оздоровительных организаций, садово-парковых зон;

  • Производство и хранение фармацевтических препаратов, продуктов питания, питьевой воды, сельскохозяйственной продукции и т. Д., если качеству такой продукции угрожает химическое, физическое, биологическое воздействие опасного объекта.

2. ИЗМЕНЕНИЕ СЗЗ: ОТСУТСТВИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСИЯ ВЛАДЕЛЬЦА

Ранее любые изменения в СЗЗ по инициативе третьих лиц (соседей, государственных органов, физических лиц и т. Д.) Не могли быть внесены без согласия собственника. Новый Регламент предусматривает, что любые лица или государственные органы имеют право производить замеры атмосферного воздуха по периметру опасного объекта и подавать заявление об одобрении отмены СЗЗ или изменения (уменьшения) ее границ .Согласие собственника опасного объекта не требуется.

Любой человек может инициировать изменения (уменьшение или снятие СЗЗ) за спиной собственника.

Новое Постановление также предусматривает, что владельцы соседних земельных участков или недвижимого имущества, попадающего в границы СЗЗ, имеют право на компенсации убытков, возникших в результате размещения СЗЗ на их собственности.

3. УТВЕРЖДЕНИЕ ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ЗАЩИТЫ

Девелоперы любого планируемого промышленного объекта должны получить одобрение СЗЗ за 30 дней до подачи заявки на разрешение на строительство.Новый Регламент предусматривает постоянное сотрудничество между Роспотребназором и органами, выдающими разрешения на строительство.

Заявление о выделении, изменении или снятии СЗЗ рассматривается в течение 15 рабочих дней. Заявки на участие в заявках объявляются Управлением Роспотребнадзора .

Санитарно-защитные зоны будут зарегистрированы в Государственном реестре недвижимого имущества.

Тот же орган должен отправить копию разрешения СЗЗ в Государственный реестр недвижимого имущества.Согласно новому Положению, СЗЗ начинает свое существование с с даты записи в Государственном реестре недвижимого имущества ( ЕГРН ): только после этого момента СЗЗ становится обязательной для третьих лиц. Это положение существенно меняет предыдущее положение: СЗЗ никогда не регистрировались в ЕГРН .

4. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Согласовать санитарно-защитную зону должны также владельцы действующих промышленных объектов , для которых не утверждена СЗЗ, и девелоперы, уже получившие разрешение на строительство .

Срок подачи таких заявок — 1 (один) год: СЗЗ необходимо внести в ЕГРЮЛ до 15 марта 2019 года . Существующие опасные объекты дополнительно должны произвести замеры воздуха по периметру опасного объекта.

5. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

Важно отметить, что до его отмены с 1 января 2006 года с СЗЗ взимался земельный налог. Поправки 2018 года в отношении СЗЗ могут стать первым шагом на пути к возрождению налога на СЗЗ.Государству должно быть проще собирать такой налог, потому что согласно новым положениям все СЗЗ должны быть зарегистрированы в Государственном реестре недвижимости. Заводы должны учитывать этот риск при принятии решения о размере СЗЗ.

Однако это лишь предположения: официальных планов пока не объявлено.

Все информационные бюллетени Mosgo & Partners доступны на нашем сайте и в LinkedIn.

Этот информационный бюллетень не следует рассматривать как юридическую консультацию.Он подготовлен только для образовательных и информационных целей. Mosgo & Partners не несет ответственности за какие-либо последствия использования информации, содержащейся в этом информационном бюллетене, без специальной профессиональной консультации.

© Мосго и Партнеры. Москва, 2018.


1 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-гигиенических правил и норм СанПиН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация промышленных объектов, сооружений и других объектов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2008 № 10995).

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил отвода санитарных защитных зон и использования земельных участков в границах санитарно-защитных зон».

Санитарно-защитная зона предприятия.Основные концепции, разработка и согласование

Санитарно-защитная зона предприятия (СЗЗ) — это ограниченная площадь промышленной зоны предприятия, условно обозначенная. Основная цель СЗЗ — снижение вредного воздействия предприятия на окружающую среду в результате производственных процессов. Санитарно-защитная зона предприятия создана с целью защиты людей, животных и растений от негативного воздействия производственной деятельности предприятий.

В зависимости от степени воздействия на природную среду — шума, пыли и других факторов — всем предприятиям присваиваются классы опасности. В соответствии с этими классами устанавливаются размеры СЗЗ. Так, для продукции первого класса санитарно-защитная зона предприятия должна составлять 1000 м, для второго — 500 м, для третьего — 300 м, для четвертого и пятого соответственно — 100 и 50 м. больше будет отведенная зона.

Для определения степени опасности предприятия проводится ряд инструментальных исследований: отбор проб почвы, воды, воздуха, измерение уровня шума — непосредственно возле предприятия и на некотором удалении от него.

В СЗЗ не допускается перемешивание садовых обществ и дачных участков, предприятий пищевой промышленности, лекарственных производств, детских и оздоровительных учреждений. В санитарно-защитных зонах можно найти следующие объекты: гаражи и стоянки автотранспорта, АЗС, торговые объекты, предприятия с классом опасности ниже, чем у основного производства. Люди, проживающие в СЗЗ, не допускаются в СЗЗ.

Санитарно-защитная зона предприятия обязательна. Она предполагает наличие зеленых насаждений, и чем меньше зона, тем гуще насаждение.Такая зона — это лесопарк и зеленые зоны.

Создание санитарно-защитной зоны является обязательным для всех предприятий, оказывающих влияние на здоровье человека, жизнедеятельность животных и растений в результате производства, а именно — если за пределами производственной зоны предприятия имеются повышенные значения ПДК .

Порядок разработки и утверждения предприятий СЗЗ определяется федеральным законодательством, а также рядом санитарных норм и правил. Данным законом закреплено право индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обеспечивать безопасность собственного производства для окружающей среды, а также постоянно проводить производственный контроль и контролировать соблюдение действующего законодательства в этой сфере.

Для разработки проекта необходимо знать используемые технологические процессы и оборудование, количество образующихся отходов, а также учитывать перспективы развития производства. В проекте должны быть учтены климатические и погодные условия местонахождения предприятия.

После разработки СЗЗ согласовывается в Роспотребнадзоре. Этот орган устанавливает соответствие обоснованной зоны проекта существующим условиям.

Последние земельные участки для предприятий с 300-метровой санитарно-защитной зоной

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК GREENSTATE

    Гринстейт
  • Основной
    • Гринстейт
    • Основной
    • НОВОСТИ
      • Основной
      • НОВОСТИ
      • 2020 г.
        • НОВОСТИ
        • 2020
        • Делегация Франко-Российской торгово-промышленной палаты
        • Визит делегации Торгово-промышленной палаты Владимирской области
        • НОВЫЙ ИНВЕСТОР В ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК GREENSTATE
        • Летний день брокера
        • ГЛАВНАЯ ПРО
        • JC YIT St.Петербург и ООО Амбитек подписали договор
        • Новый резидент индустриального парка — PHYSIOTECHNICA
        • Представители норвежского бизнеса посетили Greenstate
        • ГлавАвтоснаб ввел в эксплуатацию комплекс диагностики дорожно-строительной техники
      • Гринстейт | Новости 2019
        • НОВОСТИ
        • Гринстейт | Новости 2019
        • Индустриальный парк Greenstate — лидер среди ИП и ОЭЗ Северо-Западного региона по данным Экспертно-аналитического центра.

Оставить комментарий